大学市政学经典件与讲义第五章 市政体制.pptVIP

第五章 市政体制 第一节　　市政体制概述 一．市政体制的概念、本质和核心 １．市政体制是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，。 ２．市政体制的本质是处理城市中的统治阶级内部的关系。 ３．市政体制的核心是城市的权力在国家机构、政党组织之间的配置及起相互制约的关系。 二. 市政体制的内容 1. 城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系。 2. 城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系。 3. 市级国家机构与所辖区、县的国家机构之间的关系。 三．市政体制与国家政体的关系 1. 国体与城市政权性质的统一性，规定着整体与市政体制的统一性。 2. 国家政体和市政体制都具有共和制的特征。 3. 统治阶级遵循在国家和城市处理本阶级内部关系的政权组织形式的统一性。 第二节 西方国家政治体制 一.西方国家市政体制的特点和大都市地区管理体制的改革 西方国家市政体制的形式多样化。西方国家市政体制有市议会制、议会市长制、市长议会制、市委员会制和市议会经理制。 一.西方国家市政体制的特点和大都市地区管理体制的改革 西方国家从下列三个途径，改革大都市地区的管理体制： 极少数大城市辖区，市、区的政府分工协作，管理城市公共事务。 大城市兼并周围中小城镇，即大城市在行政区域上包含县、乡、镇，导致大城市与县、乡、镇政府具有不同程度的上下级关系。 大都市地区多数县、乡、镇的居民不愿意所在地区被并入大城