宿迁教育超前发展的要求.doc

宿迁教育超前发展的要求 宿迁高等师范学校 吴庆霖 在近代历史上，存在着教育后行和教育先行两种模式。前者是老牌资 本主义国家早期的模式，通过资本的原始积累逐步向教育提出要求，这一 发展模式大约经历了 200多年；后者是新兴资本主义，通过教育的大量投 入为经济发展注入人力资源，这一种模式人约经历了 50年左右。尤其是 进入90年代后，高新技术的迅速发展使人资源积累较低的国家，通过“后 发效应”，实施“高起点跳跃式”发展新路，取得了明显成效。正因为如 此，H本在战后最困难的时候普及了初屮义务教育，韩国在60年代初经 济危机时作出了 “宁愿挨饿也要发展教育”的决策。联合国教科文组织国 际教育发展委员会用了一年零三个月时间，调查了 23个国家，研究了 70 多篇世界教育报告，召开了 6次国际性会议，取得了一个重要的结论：“现 在，教育在全世界的发展正倾向先于经济的发展，这在人类历史上大概还 是第一次。”这说明，教育已在人类社会的文明进步中发挥原动力的作用。 我国一些地区的发展也证明丫教育先行的战略有重要意义。如上海90年 代经济出现了持续、快速、健康发展的好势头，这与七八十年代对教育的 重视是分不开的。如实施教育的“三个倍增计划”，多培养了 20多万专业 人才，使劳动生产率提高了一倍以上。因此，学习实践科学发展观，实现 宿迁超常规、跨越式发展，就必须营造教育先行的社会氛围，使全社会尤 其是各级领导干部树立教育先行的战略思想，使教育真正成为一把手工程, 成为“重中之重”。 一、现状和存在问题 建市以来，市委、市政府把握机遇，认真实施强农富民、工业突破、 城镇带动、全而开放，科教兴市战略，2008年全市完成国内生产总值675.2 亿元，财政收入92.1亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分 别达到10959元和5100元。三产结构比例由建市之初47.7: 30.8： 21.4 调整为20: 46.5： 32.2，其中工业比重达37%,实现了工业超产的历史性 转变，基础设施建设突飞猛进，城乡面貌变化巨人。使古老的宿迁焕发出 青春的活力，成为物质文明和精神文明协调发展热土。 正是教育的改革提高了宿迁的知名度，使宿迁在激烈的市场竞争中拥 有相对的优势。宿迁的发展、宿迁的经济腾飞得益于宿迁的教育，从2001 年以来，市委、市政府确立了保证义务教育，逐步放幵学前教育、高中阶 段教育和职业教育的“一保三放开”的政策，使教育事业呈现出良好的发 展态势。 首先是义务教育办学条件得到进一步改善，从2001年全市危房改造 工程到2003年的“三新一亮”工程，基本改变了农村中小学“三破一暗” 的现象，办学条件得到丫极大的改善。2004年我市又率先实施“六有工 程”、2006年实施“校校通”工程、2008年实施“四配套”工程，义 务教育办学条件得到彻底改观，中小学校校实现了互联，优质教育资源得 到共享，教育信息化水平显著提高。其次是非义务教育阶段水平明显提 升，普通高屮与职业高屮比由2001年的7: 3调整到今年的5.2: 4.8，职 业教育与成人教育培训网络初步形成，为全市培养大批熟练劳动者和实用 技术人才。我市的中等职业技术毕业生供不应求，就业率高达95%,有力 地促进了城市劳动者素质的提高。高等教育实现突破，2002年实现“省市 共建、八校联建、合作办学、公办民营”模式，组建了本科宿迁学院，现 在校本科生达万人。宿迁师范、沭阳师范分別升格为高等专科学校，全市 高等教育入学率由2000年的11.2%提高到2008年的31.6%。 另外，教育体制改革得到了进一步深化，民办教育获得蓬勃发展，出 现了加速度、 跨越式发展态势。“十五”期间，全市新增教育投入14.2亿元，累到 达到16亿 元，民办机构达到973所，在校生29.6万人，占全市在校生总数的 26.8%。以泗 阳致远中学为代表的一批民办学校，己经跨入了优质教育资源行列， 成为我市教 育新的增长点和亮点。 当然，在迈向新世纪的进程中，我们面临的问题和闹难也不少，经济 社会发 展中人民群众对教育日益增长的多样化需求与教育服务供给能力之 间的矛盾仍 很突出。主要是整体发展不平衡性，还有很多相对薄弱环节：与城市 教育相比， 农村教育还相对落后；与学校教育相比，社会教育还刚刚起步；与教 育规模相比， 办学条件的改善尚滞后；与公办教育相比，民办教育还相对薄弱；与 教学投入的 增长相比，各级各类学校的办学效益整体水平有待提高。 同时，义务教育在普及的基础上向均衡化，优质化的更高目标发展任 务艰巨；职 业教育、成人教育在提高劳动者素质，促进就业方面的重要作用还没 有全面发挥； 高等教育科学定位，统筹发展工作还在起步阶段，教育布局还不能完 全适应我市 产业结构调整和升级、城市建设和改造以及人口迁移和变化的要求; 教育