综改试验区国土资源管理的改革图谱.docVIP

综改试验区国土资源管理的改革图谱 　　2014年是全面深化改革的第一年，13个综改试验区着力在行政体制、城乡统筹、生态文明等多方面先行先试，并注重提高改革的系统性、整体性和协同性。通过对各个综改试验区2014年度改革方案的梳理，总结了涉及国土资源管理改革中有关行政审批制度改革、土地管理制度改革和自然资源管理制度改革三大重点领域的新举措。 　　瘦身高效―-行政审批制度改革深入推进 　　【瘦身】 　　机构优化。2014年，各地纷纷出台政策，计划完成新一轮的政府机构改革。浦东新区按照区级机关编制和内设机构核减15%的目标，优化政府内设机构；山西和重庆严格控制机构编制，确保财政供养人员只减不增；武汉开展公务员聘任制试点；沈阳计划整合相同、相似或交叉的职责，积极稳妥推进“大部门制”改革；厦门拟整合职能相近的事业单位，逐步取消学校、科研院所、医院的行政级别。 　　审批事项精简。一是精简行政审批事项，优化审批流程，提高行政效率，浦东新区、重庆、成都、沈阳、深圳等地进一步清理、精简和下放行政审批，减少预审和前置审批环节，严格控制新设行政审批事项，温州同时推进市县两级同权扁平化审批试点；二是规范中介服务机构，成都全面清理并逐步取消非行政许可审批，除法规明确规定外，行政机关、行业协会不得以任何形式实施年检、年审和注册，山西、武汉、温州计划清理规范审批中介环节，切实推进中介结构与审批机关脱钩