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禁烧小麦秸杆的措施及综合利用建议 　　淮阳县是小麦主产区，年种植100万亩以上，小麦秸杆资源十分丰富，年产秸杆大约50万吨以上，因此实现我县小麦秸杆综合利用，对农业持续发展具有重要意义。 　　一、小麦秸杆是一种宝贵的生物资源，有着重要的利用价值 　　1.小麦秸杆可以肥田，可用作肥料 　　小麦秸杆中不仅含有氮磷钾三要素，而且还含有钙、镁、硫、铜、锌、锰、硼、钼等中微量元素。据测定：小麦秸杆中含全氮0.8%，全磷0.06%，全钾0.71%，钙0.71%，镁0.16%，硫0.013%，铜31mg/kg，锌119mg/kg，铁1931mg/kg，锰172mg/kg，硼6.8mg/kg，铜0.03mg/kg。有试验表明：如果亩秸杆还田量达300~400kg，就可以稳定土壤有机质，培肥土壤，保持水土。 　　2.小麦秸杆可用作饲料 　　小麦秸杆81.1%为有机物组分，其中纤维素含量为37.0%，脂肪含量1.1%，蛋白质含量为2.7%，木质素为21.2%，灰分占9.8%等。因此，小麦秸杆可作为饲料养畜。同时，过腹还田是生产优质有机肥、省功省时的最好办法。如果将秸杆氨化，可增加糖的含量和牲畜口感，能促进节粮型畜牧业的发展，可缓解人多地少和饲料的供需矛盾。 　　3.小麦秸杆也是农村重要的生物能源，可作为燃料，也能利用秸杆发电，同时也是小型造纸厂的工业原料，可用来造纸 　　二、焚烧小麦秸杆的现象 　　近年来，随着淮阳县经济发展和农业发展进入新阶段，淮阳县小麦秸杆表现出了剩余，焚烧小麦秸杆的现象时有发生。 　　1.原因是农业新技术的推广与应用，科学技术在农业增产增收中的份额越来越大，小麦产量由十年徘徊不前的中产阶段，垮入了高产阶段，小麦由供给短缺达到供需平衡、丰年盈余，进而实现对外输出。自然，小麦秸杆量也在随着产量的提高而增加。 　　2.农村经济发展和农民生活水平提高，秸杆作为重要的生活能源逐渐被煤、电、气所替代，作物秸杆被作为燃料利用的量越来越少，小麦秸杆更是微乎其微，不占比例。 　　3.淮河流域水污染治理工作的展开和环保力度的加大，国家明令关闭了纸浆年生产5000吨以下污染严重的小型造纸企业，小麦秸杆的用量相对有所减少。 　　4.农村机械化水平的提高，逐步把农民从繁重的体力劳动中解放出来，同时，机械耕作代替了畜力耕作，这一转变从一定程度上减少了农民的养牛、马等大畜数量，相应小麦秸杆作为饲料使用量减少。 　　5.随着二、三产业的发展，加上农业比较效益较差的原因，农民愈来愈多的时间去从事二、三产业，而化费在土地上的时间越来越少，打工潮一浪高过一浪，有的农民甚至离开了黄土地，住进了大都市，多数农民对利用秸杆堆肥的积极性不高，认为这样做太化费时间，效益不高，不太合算。 　　6.近年联合收割机垮区作业以来，小麦收割逐步实现了机械化，机收割面积逐年扩大。据淮阳县农机局调查统计：今年，在淮阳县作业的联合收割机就达688台，基本全部实现机收。有部分机手不按作业要求进行工作，给农民夏播带来一定困难，加上部分农民对秸杆还田认识不到位，因此，仍有点燃麦秸现象，特别是城乡结合部，及间套面积较少的区域。 　　以上几方面原因使小麦秸杆表现出剩余，更多的则堆弃田间、路边，有的甚至付之一炬，焚烧秸杆现象时有发生。 　　三、焚烧小麦秸杆，为害很大，须严加制止 　　小麦秸杆焚烧，为害很大，有关部门虽然作了宣传，国家环保局、农业部等三部二局于99年4月16日就出台了《秸杆焚烧和综合利用管理办法》，使这一问题得到了有法可依，但宣传力度不够大，执法不严，焚烧小麦秸杆现象并没有得到根本控制。近年来，多家新闻单位报道了多件因烧麦茬而造成禾苗被烧、果林被毁、甚至造成人员伤亡的案件。 　　焚烧小麦秸杆不仅造成资源的浪费，同时也影响交通，污染环境，破坏生态平衡，影响人类健康，引发火灾隐患，威胁了人民生命财产安全。对此，各级领导干部和各有关职能部门要引起高度重视，且不可掉以轻心，放任不管。 　　四、禁止焚烧小麦秸杆的措施 　　1.加强宣传，提高认识 　　要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，采取开会、出动宣传车、印发宣传标语等形式大力宣传秸杆焚烧的为害，提高农民思想认识，使禁烧秸杆成为广大人民群众的共识。 　　2.加大执法力度，严格执法 　　环保、农业、交通等职能部门要相互协调配合，履行各自职能，认真宣传和执行《秸杆焚烧和综合利用管理办法》，对焚烧秸杆人员要进行说服教育，对造成严重后的责任人，要予以严惩，决不迁就。 　　3.农机部门对垮区作业的机手要进行严格培训和责任管理 　　监督其须按作业要求进行工作，不能为追求作业进度、营利赚钱而违规作业，同时，积极引进推广播种灭茬机械、秸杆打捆机械和秸秆还田机械等，力求从根源解决问题。 　　4.农业科技人