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新统计法培训资料课件.ppt
2008年对桥头镇XXX陶瓷有限公司、寮步镇XX电子(东莞)有限公司、石碣镇XX电源(东莞)有限公司等33家企业的迟报行为作出了警告或罚款的处理。 (四)统计人员进行统计调查时的权利和义务的规定。《统计法》第三十条 统计人员进行统计调查时,有权就与统计有关的问题询问有关人员,要求其如实提供有关情况、资料并改正不真实、不准确的资料。 统计人员进行统计调查时,应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件;未出示的,统计调查对象有权拒绝调查。 1?统计调查是统计人员最重要的职责和任务。为了保障统计调查工作的顺利进行,本法赋予了统计人员在进行调查工作一定的权利。被调查对象应当依法配合调查人员做好相关工作。统计人员在进行调查时具有以下权利 (1)就与统计有关的问题询问有关人员,以核实统计调查对象提供的资料是否真实、准确、完整;(2)要求有关人员如实提供有关情况、资料,即要求有关人员根据实际情况,实事求是地填报统计调查并提供有关情况;(3)当统计调查对象提供不真实、不准确的资料时,统计人员有权要求其改正。 2?统计人员进行统计调查时,应当出示工作证件,向统计调查对象表明身份,以取得统计调查对象的支持和配合。出示证件能防止统计人员以外的其他人员假冒其名义,非法开展统计调查。统计调查对象在统计人员未出示工作证件的情况下有权拒绝调查。 (五)统计机构采取监督检查措施规定。《统计法》第三十五条 县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时,有权采取下列措施: 1.发出统计检查查询书,向检查对象查询有关事项; 2.要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料; 3.就与检查有关的事项询问有人员; 4.进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对; 5.经本机构负责人批准,登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料; 6.对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录象、照相和复制。 一、修订的总体思路 1?制定《统计法》的目的是为了规范和保障政府及有关部门组织实施的统计活动有序进行,保障政府统计资料的真实、准确、为国家管理和社会公众提供统计信息服务。 2?修订《统计法》的指导思想是进一步完善预防和惩处在统计上弄虚作假的法律制度,为提高统计质量提供强有力的法律保障。 3?新修订的《统计法》有针对性地解决了旧统计法存在的突出问题。 二、新《统计法》的一些主要内容 (一)确保统计资料的真实性 (二)明确禁止领导人员的行政干预行为 (三)保障统计人员独立行使职权 (四)统计调查对象的义务和责任更加明确 (五)强化了监督检查 (六)进一步完善了统计法律责任 (一)确保统计资料的真实性 保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,尤其把真实性摆在第一位。原来的统计法只是讲准确性,真实性、准确性这两个词意非常接近,但还是有区别的,针对性不一样,强调的侧重点不一样。真实相对与虚假而言,准确相对于误差而言。(第一条) (二)明确禁止领导人员的行政 干预行为 《统计法》第六条第二款规定领导人员的“三个不得”: 不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料,不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料,不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。 地方各级人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人往往是行政干预统计数据的实施者,所以从法律上对这些主体进行严格的约束,规定他们在统计活动中“三个不得”是非常必要的。这是从法律制度上来预防和惩处这类统计违法行为。 (三)保障统计人员独立行使职权 统计人员进行统计调查时,有权就与统计有关的问题询问有关人员,要求其如实提供有关情况、资料并改正不真实、不准确的资料。 (四)统计调查对象的义务和责任更加明确 现在有一些情况,地方或者部门,甚至有时候是统计机构,为了一定的目的,为了把这个数字能符合他原来设定的目标,要求企业一开始在起报环节就按照上面的意图来报,要求调查对象编造数据、篡改数据。 为了解决这个问题,在新的《统计法》中的第41条作出了明确的处罚规定:其中,对提供不真实或者不完整的统计资料的企事业单位或者其他组织,可以并处五万元以下的罚款,情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。 (五)强化了监督检查 统计机构监督检查权限不明、缺乏有效的检查手段,是造成统计监督不力、统计违法难究的重要原因之 一。 新《统计法》第五章“监督检查”共五条规定,这些规定给统计机构在查处统计违法行为和统计违法案件过程中有
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