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浅议青年国家工作人员职务犯罪预防的对策
浅议青年国家工作人员职务犯罪预防的对策
摘要:当前,我国正处于经济体制改革之中,而由计划经济向市场经济转变是一个漫长的过程,在这一过程中,不规范经济行为、经济观念冲击着人们的思想,青年国家工作人员由于年龄较轻,抵抗力差,也难免不受影响。而作为国家未来政治支柱的青年国家工作人员一旦受到腐蚀,将直接影响党的执政地位和国家的存亡,因此开展预防青年国家工作人员职务犯罪工作在当前就显得尤为重要。
关键词:青年;职务犯罪;预防
中图分类号:D921.12文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)31-0171-02
笔者手中有一份调查资料显示,苍南县人民检察院近五年来查办的职务犯罪案件中,犯罪嫌疑人年龄在20―35岁之间的占了很大比例,其中2006年查处的犯罪嫌疑人年龄在35岁以下的案件占立案人数15%,2007年占17%,2008年占18%,2009年占21%。由此可见,青年国家工作人员职务犯罪现象日益凸现,并呈逐年攀升之势。青年国家工作人员是国家未来的政治栋梁,他们的勤政廉洁关系到政权的稳定,国家的兴衰。如果让滥用公权成为青年人的潜意识,其后果将不堪设想。为此,探讨青年国家工作人员这一特殊人群职务犯罪的特点和预防对策,对于打击和防范国家工作人员职务犯罪,有着重要的现实意义。
一、青年国家工作人员职务犯罪特点
1.青年国家工作人员职务犯罪中以财会人员居多。这些人员直接接触社会,整天与金钱打交道,一不注意,就极其容易将公款占为己有。如苍南县人民检察院查处的某某日报苍南发行站出纳梅某某(男,30岁),利用经手报纸证订金的便利,采用收款不上交等手段,侵吞报刊费50余万元。
2.赃款去向主要用于日常生活挥霍。一旦案发,赃款已挥霍一空,很难追回,给国家造成难以挽回的经济损失。如苍南县龙港镇地税分局许某某(男,26岁),采用收取税款不入库等手段,侵吞50余万元税款,用于购买彩票,屡买不中。案发后,50余万元税款全部被其买了彩票,无法追回。
3.青年国家工作人员职务犯罪后可塑性强,悔罪表现强烈。青年国家工作人员由于涉世不深,职务犯罪后,有70%的人能幡然醒悟,迷途知返,通过教育,都有深刻的悔罪表现。
4.青年国家工作人员职务犯罪的领域也越来越广,有党政机关、司法机关、行政执法单位、经济管理部门。
5.既有贪污类职务犯罪,也有渎职侵权类职务犯罪,主要集中在贪污、受贿二类犯罪。
6.青年国家工作人员职务犯罪占相当比例,年龄呈继续走低趋势,并且年纪越小胆子越大。
二、青年国家工作人员职务犯罪主要原因
1.政治素质低。青年职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础,又放松自身学习,不注意改造自己的世界观及严格自律。在市场经济的大潮中,受西方拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀,在经济利益的驱动下,世界观、人生观错位,价值观扭曲,把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中,把手中的权力视为交换的筹码,以权谋私、权钱交易,把公正执法扔到了脑后。究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的思想,理想信念动摇。
2.法制观念淡薄。青年职务犯罪的干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念,在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。违法办事的干部往往认为工作不会出问题,自己不会犯错误,就是发生了一些违纪违法情况,还认为自己是正确的,对工作缺乏高标准、严要求,不能兢兢业业对待每一项具体工作,法制观念淡薄。
3.特权思想严重。特权思想有两种表现,一是在这些青年干部中,往往拥有特权,以管人者的身份自居,自认为高人一等,把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本,认为自己可以不受法律约束,凌驾于法律之上。事实上,但凡腐败分子在受到惩处后都会自我反省:“如果当时有人提醒我、监督我,就不会有如此的下场”,但悔之已晚。二是缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识和为人民甘于奉献的敬业精神,忘记了“权力来自于人民”、“人民公仆为人民”的崇高宗旨。群众观念淡薄,颠倒了主仆关系,忘记了干部的本色是为人民服务。
4.工作机制和管理方式尚待完善。少数基层领导对干部职务违纪违法导致的各种问题认识模糊,加之受“难免论”、“难管论”的影响,行动上自然对干部失察、失管、失控。对违纪违法干部无原则地加以袒护和纵容。领导干部的一岗双责制度,明确规定既要抓业务也要抓队伍建设,但少数领导往往只顾压任务定指标,忽视讲纪律,提要求;只注重完成工作任务指标数字,不检查完成任务的方法和手段,不检查制度规定的落实情况。因此,工作上满足于一般化的部署要求,缺少深入检查;对违纪违法干部姑息迁就,缺乏严肃批评教育;思想政治工作停留在表层,缺乏渗透到每个环节的具体措施。尤其是不能有效地启动预防机制,处理上又失之
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