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结构性失业的研究文献综述
结构性失业的研究文献综述
[摘要]
本文回顾了结构性失业的相关理论,并在对我国研究结构性失业文献的基础上,总结与分析了相关学者对结构性失业原因、类型以及治理对策的观点,明确这一领域目前的研究动态,为更深入研究结构性失业问题提供一个参照平台,以期我国结构性失业问题的解决提供参考和启示。
[关键词]
结构性失业;原因;类型;对策
我国自改革开放以来,经济飞速发展,取得世人瞩目的显著成果。随着改革的继续深化以及经济结构的调整,结构性失业成为我国转型关键期面临的一大重要难题,引起社会各界的广泛重视。因此有必要对国内外关于结构性失业问题研究进行基本的梳理,以便能够清晰深刻地认识结构性失业,并为该问题后续研究与解决提供参考与启示。
一、西方学者结构性失业理论回顾
失业现象的普遍出现最早发生在西方工业化国家中。随工业革命的推进,资本主义生产完成了从工场手工业向机器大工业过渡的阶段。新技术的采用在带来了生产率的高速增长的同时,失业也因此普遍化、尖锐化,极大影响了正常的社会秩序和稳定。马克思在其著作《资本论》中多次提到了结构性失业,集中体现在对结构性失业成因及表现形式的论述上。马克思认为,因分工而变得畸形的穷人,离开他们原来的劳动范围就不值钱了,只能在少数低级的、始终是人员充斥与工资微薄的劳动部门找出路。这种情形即对结构性失业的表现形式——一些行业出现大量失业人员与一些行业存在空缺职位并存的描述。
此后,西方经济学家们对失业问题给予了很多关注,各流派从不同的角度和层次探讨和关注结构性失业问题,形成了各具特点、侧重不同的结构性失业理论。其中新古典综合派学者托宾、杜生贝针对在20世纪70年代出现的滞涨局面,从劳动力市场的技术结构层面分析指出,由于劳工市场供求结构不适应会形成失业,就是结构性失业;发展经济学派的主要代表人物刘易斯分析了二元经济结构模式下的失业,他认为农业部门作为传统部门,人口众多但劳动生产率低,现代的工业部门劳动生产率相对比较高,从业人数少,有较高的工资水平,因此会吸引农业部门的劳动力流向工业部门,同时他指出劳动力在部门间转移的过程中会受到自身素质及工作结构等诸多因素的制约,使得转移并不顺畅,进而造成结构性失业。
二、国内学者结构性失业研究评述
近年来,我国“就业难”和“用工荒”共同存在的现象引起了诸多学者对结构性失业的分析。总体而言,对其研究集中于分析形成原因,进行分类讨论以及提出解决对策这几个方面。对结构性失业的成因及解决对策的研究中,不少学者认为我国失业中总量性失业问题不再突出,结构性失业逐渐成为失业问题的主要方面。熊斌(2001)通过对统计数据进行分析,指出工资差距不断加大,并由此对结构性失业加剧现象进行了论证,他认为总量失业已不是主要矛盾,结构性矛盾十分突出;张车伟引用近年农民工和大学毕业生的绝对数并通过对其就业状况分析同样得出该变化趋势。
对于结构性失业的类型,当前研究分类角度各不相同。黄敬宝(2008)按照结构性失业的成因进行了较为系统的分类,指出我国的结构性失业主要分为市场型结构性失业、制度型结构性失业和观念型结构性失业三种失业类型。
市场型结构性失业是在市场经济条件下存在的由于劳动力供需匹配不良造成结构性失业类型,该失业类型主要是微观视角下的失业分析的结果。具体来看,从供给方角度分析,成学真、王超(2005)指出我国劳动力供给结构中低素质劳动力所占比重较大,并着重强调了我国教育体系弊端对劳动力匹配度低的促成作用。张车伟(2008)从劳动力市场需求角度探讨了导致的民工荒和大学生就业难等结构性失业的相关原因,在分析过程中引入引致因素——经济增长,他肯定了经济增长对于就业的积极作用,即创造了足够的就业岗位,但同时认为经济发展结构的特殊性决定了第二产业较之第三产业发展更为迅速,由此也就引致了生产制造型岗位的增长,而对于大学生集中的知识密集型服务性岗位以及农民工集中的劳动密集型服务性岗位的拉动作用较小。陈强强(2011)等运用实证研究的方法从我国产业结构与就业结构的偏差角度分析了结构性失业问题,指出劳动力就业难主要是劳动力技能与产业升级不相适应造成的,这一观点结合了劳动需求方和劳动供给方双重因素进行阐述。
市场机制问题也是学者们重点讨论的内容。综合各家观点,劳动力市场上就业信息不充分、中介组织不发达、就业渠道不畅通等问题成为被广泛认可的原因。另外从劳动力价格的引导机制角度进行分析,指出我国的工资制度并未完全市场化,政府通过制定最低工资制度干预劳动力市场,最低工资的存在使劳动力价格不能真实反映劳动力的供求状况,这就在一定程度上导致劳动力供给结构的调整与劳动力需求结构的变化之间的时滞很长,造成长期存在的结构性失业。从我国特有制度角度进行的分析主要聚焦于
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