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统筹城乡产业发展及其对策的研究 　　[摘要]城乡统筹发展是我国全面建设小康社会的内在要求，也是解决“三农”问题的有效途径，而统筹城乡产业发展是统筹城乡发展的前提和重要内容。文章通过对统筹城乡产业发展的认识，提出了推进城乡产业融合、构建城乡产业发展平台、确定统筹城乡发展的枢纽产业等统筹城乡产业发展的措施。 　　[关键词]统筹城乡；产业融合；产业枢纽 　　[[中图分类号]][F291.3][[文献标识码]][A][[文章编号]][1002-736X(2009)03-0041-02] 　　 　　The Coordinating of Urban and Rural Industrial Development and Its Countermeasures 　　Quan Wei 1, Wang Fang 2 　　(1. School of River and Ocean Engineering, Chongqing Jiaotong University, Chongqing 400074; 　　2. College of Finance Economics, Chongqing Jiaotong University, Chongqing 400074) 　　 　　Abstract: The coordinating development of urban and rural area in China is the intrinsic requirement in building a well-off society and also an effective way to address the issues of agriculture, farmer and rural area; the urban and rural industrial development is an important part of the premise to coordinate the development of urban and rural areas. Through urban and rural industrial developing, this paper put forward the measures such as to integrate urban and rural industries, to build a platform for the development of urban and rural industries, to determine the hub of urban and rural industrial development. 　　Key words: the coordinating of urban and rural areas; industrial integration; industry hub 　　 　　实现城乡统筹发展是我国全面建设小康社会的内在要求，也是解决“三农”问题的有效途径。统筹城乡经济社会发展，是针对传统计划经济体制和二元经济社会结构下工农分割、城乡分治的发展状态而提出来的。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和二元经济社会结构消极影响的日益显露，国民经济和社会发展内在地要求城乡统筹，实现工业与农业、城市与农村发展的良性互动。这是因为，作为国民经济系统的两个重要组成部分，工业与农业、城市经济与农村经济是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的关系。只有两个方面协调发展，才能够促进整个国民经济持续、快速地发展。 　　统筹城乡发展，要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划。综合考虑， 以城乡经济社会一体化发展为最终目标，统筹解决城市和农村经济社会发展中出现的各种问题，打破城乡界线，优化资源配置，把解决好“三农”问题放在优先位置，实现城乡共同繁荣。因此，探讨城乡产业的融合发展、推动城乡经济社会资源有效配置、促进城乡经济协调发展、改变目前城乡产业分离的现状、推进城乡产业的转换升级和协调发展，对城乡统筹发展的探索具有特殊的意义。 　　 　　一、对统筹城乡产业发展的认识 　　 　　在统筹城乡经济社会发展中，统筹城乡产业发展是首先要解决的问题，它不仅是统筹城乡发展的重要内容，是适应产业融合趋势的需要，也是改变城乡二元经济结构的突破口，还是优化产业结构的重要途径。要通过统筹城乡产业的发展，带动农村工业化，实现城乡互动、工农良性互动，最终实现城乡统筹发展。 　　（一）统筹城乡产业发展是统筹城乡发展的前提和重要内容 　　一方面，要实现统筹城乡发展的目标，就必须以经济实力的不断提高为基础，并随着经济