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2010年业务考试范围（学校管理） 教 育 管 理 （一）教育管理 一、基本概念 1、教育管理是社会管理的特定领域，教育管理是社会管理的一部分，它具有社会管理的共同特点。 ①任何一级教育组织都存在一定社区环境之中，社区中各种因素都会对教育组织发生着不同程度的影响，教育管理者的作用就是利用积极因素的影响，防止和排除消极因素的影响，使教育组织更好地适应社区经济与文化发展的需要，为本地的经济建设和精神文明建设做出自己的贡献，教育与社区建设是相互合作与服务的关系。 ②办教育离不开资源，办教育的资源来自政府、社会团体、私人自愿者的投入，教育管理者是教育事业的经营者，必须要有效益观念。教育效益主要指社会效益，同时不能不关心经济效益。在教育的运行过程中，无论是教学人员的劳动、教学设备的使用与更新，校舍修建都需要经费的投入，绝不因为教育是公益事业，就没有经济效益的问题。 ③教育事业内部必须和谐、平衡发展。教育管理者就是要正确处理好教育事业发展的规模、速度、类型、结构、质量、效益之间的关系。 ④建立正常的教育工作秩序和合理的规章制度是办好教育的重要条件。 以上都是社会管理公共的特点，教育也不能例外。 2、教育管理又不同于社会管理，它具有自己的特点： ①管理育人 ②提高教育质量是教育管理的中心任务 ③调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键 ④教育管理主要是解决教育、教学过程中的矛盾和问题 二、教育管理现代化 1、教育管理民主化 ①教师与学生有权参与学校管理。 ②平民有受教育的权利。 ③学校内部人际关系融洽，反对校长独裁统治。 2、教育管理科学化 ①采用“业务分析法”对教育教学过程进行数量化研究，以提高教育工作的成果和效益。 ②教育行政的各项工作都要建立科学的制度，聘请教育专家进行专业指导。 3、教育管理现代化的特点 ①由重视学校功能管理转到学校的效能管理。 ②由重视各个职能部门的优化管理转到整体优化管理。 ③由重视对教育管理过程的监督和检查转到以激励教职工的工作热情、责任感和成就欲为主的管理。 ④以强调教育管理制度的规范化、标准化和制度化为主的管理，转到以权变思想为指导的更加灵活多变的管理。 ⑤在教育管理方法上由重视行政管理方法为主，转到行政方式和科学手段相结合。 （二）我国新时期教育方针 《教育法》规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德智体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。” （三）教育思想 一、教育思想的含义 1、何谓教育思想 所谓教育思想就是人们对教育的认识和看法。教育思想的核心内容是教育者培养人、教育人的指导思想。 2、正确的教育思想应包括的内容 ①明确教育工作的服务方向（教育方针表述）。 ②明确人才的规格要求（总的规格要求：“四有”新人，有献身精神和科学精神，德智体全面发展）。 ③既要面向全体学生，又要培养拔尖人才。 ④贯彻小平同志提出的“三个面向”。 ? 学 校 管 理 （一）学校管理体制 一、校长负责制 1、所谓校长负责制就是学校工作由校长统一领导和全面负责。 2、实行校长负责制后，校长的办学自主权 实行校长负责制，就是职务、权力、责任三者统一。校长应有如下自主权： ①决策权。学校行政工作的重大问题，校长有最后决定权。 ②指挥权。校长对外代表学校，对内统一领导，统一指挥全校的行政工作。 ③人事权。 ④财经权。 3、实行校长负责制后，校长应处理好的几个关系。 ①要正确处理同上级领导的关系。无论校长是如何产生的，都必须接受上级机关的领导，执行上级领导的指示。 ②要正确处理同学校党组织的关系。 ③要正确处理同教代会的关系。 ④要正确处理同校务委员会的关系。 《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有威信的校务委员会，作为审议机构。”校务委员会不是权力机构，也不是单纯的咨询机构，而是审议机构，有“议”有“审”就意味着在某些重大问题上，在某种程度上要影响校长决策。校长与校务委员会是领导与被领导关系，但校长要充分尊重委员们的意见，有利于完善校长负责制。 二、学校管理机构 1、设置管理机构的原则 ①党政分开 ②精简精干 ③分层管理 ④分工协作 ⑤渠道畅通 2、我国中小学内部的组织机构一般有如下类型： ①党组织领导下的群众组织，如：教育工会、教代会、共青团（少先队）、学生会等。 ②校长领导下的审议机构、行政组织、生产组织和办事机构，如教导处、总务处、办公室等。 ③校长、教导主任领导下的教育教学组织机构，如：各科教研组、教育科研室、年级组及班级。 三、学校的管理制度 通过规章制度进行管理，是所谓的常规管理，学校制订规章制度应注意以下几点： ①要符合国家的教育方针、政策的精神，符合教育原则； ②要从本校实际出发； ③要使执行规章制度成为群众的自觉行为； ④要有稳