大忠桥镇安全生产事故应急方案.doc

PAGE PAGE 1 大忠桥镇安全生产事故应急预案 　　1、总则　　1.1编制目的　　建立安全生产事故应急救援组织指挥和保障体系，整合现有资源，规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。　　1.2工作原则　　1.2.1统一领导，密切协作　　镇政府统一领导全镇安全生产事故的应急救援工作，可以调动全镇范围内一切人力、财力、物力用于应急救援，必要时通过镇人武部请求部队、武警和民兵预备役人员参与应急救援。各村（居）委会和镇直有关部门、单位按照各自的职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作，要主动配合、密切协同、形成合力。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。　　1.2.2以人为本，科学规范　　把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，建立预警和快速反应机制，整合现有资源，采用先进的预测、预警、预防、应急处置装备和技术，加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护，规范防控措施和救援流程。充分发挥人的主观能动性，实行科学民主决策，充分发挥专业救援力量的骨干作用、武警部队与公安干警的重要作用和人民群众的基础作用。　　1.2.3平战结合，高效运转　　加强应急管理和应急准备，强化预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、救援装备、预案演练等工作。加强救援人员培训和演练，保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，不断提高队员的快速反应能力。　　1.3编制依据　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《中华人民共和国生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《湖南省安全生产事故灾难应急预案》等法律法规、规定和市、县政府的有关要求，制定本预案。　　1.4安全生产事故分级及其分类　　1.4.1安全生产事故的定义　　本预案所指的安全生产事故，为本镇行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起、突然发生并导致人员伤亡和财产损失的事故。　　1.4.2安全生产事故分级　　（1）一般安全生产事故：一次死亡1—2人的事故。　　（2）重大安全生产事故：一次死亡3—9人的事故。　　（3）特大安全生产事故：一次死亡10 （2）危险化学品事故。生产、储存、经营、运输、使用危险化学品从业单位发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒、环境污染等事故。　　（3）非煤矿山事故。非煤矿山生产经营单位发生的坍塌、触电、机械伤害等事故。　　（4）烟花爆竹、民爆物品事故。生产、储存、经营、运输民爆物品、烟花爆竹从业单位发生的爆炸、火灾等事故。　　（5）建筑施工事故。建筑施工单位在建筑施工、房屋拆除、危房监管等活动中发生的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害等事故。　　（6）经营场所事故。商（市）场、宾馆、饭店、文化娱乐场所、网吧等公众聚集的经营单位发生的爆炸、火灾、触电等事故。　　（7）交通运输事故。公共交通、货物运输等交通运输生产经营单位发生的生产安全事故。　　（8）特种设备事故。生产经营单位所属的锅炉、压力容器、电梯、压力管道、大型游乐设施、起重机械等特种设备发生的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落、坍塌等事故。　　（9）食品卫生事故。生产经营单位食堂、副食品中毒等事故。　　（10）其他性质严重、社会影响较大的事故。　　1.5适用范围　　本预案适用于本镇行政区域内下列安全生产事故的应急救援工作：　　（1）生产经营单位突然发生或可能发生的重特大安全生产事故。　　（2）镇政府认为性质比较严重、对社会稳定和经济发展产生重大影响的其它安全生产事故和涉及安全生产的突发性事件。　　2、组织机构与职责　　2.1镇应急领导机构与职责　　2.1.1镇人民政府设立安全生产事故应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），具体指挥协调事故应急救援工作。　　总指挥：镇长　　副总指挥：分管领导担任　　成员：镇党政办、派出所、财政所、民政所、人武部、交管站、广播站、环保站、客运站、国土资源站、工商所、林业站、各中小学校、供电所、电信、移动、联通等部门和单位主要负责人　　指挥中心下设应急现场指挥部和办公室，办公地点设在镇党政办，负责受理群众的举报和投诉。　　2.1.2镇指挥中心主要职责：　　（1）统一领导、协调指挥重特大事故应急救援工作，部署应急预案的实施，及时解决事故应急救援工作中出