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论施工企业的项目安全管理 　　 【摘要】安全管理是事管国家和人民生命和物质财产安全的大事，每个单位、每个人对此都必须予以高度重视。只有齐心协力、尽职尽责，安全事故才会得到有效预防，制定的安全事故为零的目标才会实现。本文阐明了施工企业项目安全存在的主要问题及成因，提出了加强施工企业项目安全管理的有效措施。 　　【关键词】施工企业项目安全管理 　　中图分类号：C29文献标识码： A 文章编号： 　　建筑安全事故的发生是多种因素综合作用的结果，但绝大部分的事故与各种管理因素有关，可以说，科学有效的安全管理是建筑安全生产的有力保障。建筑施工项目安全管理是安全管理原理和方法在建筑领域的具体应用，它主要是指直接参与对建筑施工项目的安全管理， 包括建筑施工企业、业主或业主委托的监理机构、中介组织等对建筑施工项目安全生产进行管理。它是安全管理思想、安全管理法律法规以及标准指南的体现，是直接的、具体的微观管理。 　　一、施工企业项目安全存在的主要问题及成因 　　1、施工企业项目安全存在的主要问题 　　尽管我国建筑业施工企业安全管理水平比以前有了大幅度的提高,安全状况也得到了很大程度的改善, 然而, 目前我国建筑业企业安全形势依然不容乐观。 　　（1）伤亡事故多 　　经过多年工程建设安全管理方面的改革和完善,建筑企业在安全管理上取得了很大的成绩, 但是安全事故控制的局势仍不乐观, 事故频频发生。 　　（2）机构不健全,人员不到位,制度不完善 　　在新旧体制交替之际,企业安全管理与行业安全监督的模式尚欠统一和正规。施工企业安全机构撤并、削减现象严重。管理人员不到位, 把专业技术人员调到其他部门, 而安排一些老弱病残等非专业人员搞安全。安全技术措施、安全管理制度不能落实到行动和现场上, 管理徒有形式, 安全工作处于被弱化状态。 　　（3）施工现场安全达标率低 　　按照建设部颁发的《建筑施工安全检查评分标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架、井字架等物料提升机规范》及分项工程安全技术标准,对施工现场进行标准化、规范化检查的结果表明,企业现场安全达标率低。施工现场个人安全防护装备落后,质量低劣,配备严重不足。几乎没有任何工地配备安全鞋、安全眼镜和耳塞等安全防护用品。 　　2、施工企业项目安全问题的成因 　　建筑施工是一个由人、物、环境、管理4个方面组成复杂的系统,这4 个因素之间相互联系、相互制约,即事故由人、物、环境的原因引起,而这三者又受管理水平和法律健全与否等方面的制约。 　　（1）建筑施工人员、物、环境三因素分析 　　①人的原因。所谓人,包括操作工人、管理人员、事故现场的在场人员和其他人员等。他们的不安全行为是事故的重要致因。主要包括:未经许可进行操作,忽视安全,忽视警告;危险作业或高速作业;人为的安全装置失效; 使用不安全设备,用手工代替工具进行操作或违章操作。 　　②物的原因。所谓物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等。物的不安全状态有以下几种情况: 设备和装置结构不良, 材料强度不够,零部件磨损和老化;存在危险物有害物;安全防护装置失灵; 防护用品缺乏或有缺陷; 物质的堆放、整理有缺陷等。物的不安全状态是构成事故的物质基础,构成生产中的隐患和危险源,在一定条件下,就会转化为事故。 　　③环境的原因。不安全的环境是引发安全事故的直接原因。通常指的是:自然环境的异常,即岩石、地质、水文、气象的恶劣变异;生产环境不良,即照明、温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、空气质量、颜色等方面的缺陷。物的不安全状态、人的不安全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接原因。 　　（2）建筑施工管理因素分析 　　安全管理是企业管理的一个重要组成部分, 它以安全为目的, 为管理者对生产活动进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。传统的安全生产管理由于自身方法的局限性,并不能完全有效的达到保障劳动者的安全。 　　①现有的建筑施工管理不全面、不系统。安全管理是全员、全过程、全天候的管理, 必须做到横向到边, 纵向到底,专管成线,群管成网,而传统的安全管理没有按照管生产必须管安全的原则, 将安全管理工作形成分级管理、分线负责的管理网络,安全管理工作落实不到基层,事故控制效果差。 　　②侧重于追究工人的操作责任, 忽视创造本质安全的物质条件。安全管理把人身安全和设备安全的有机联系割裂开来了,没有深入研究人、物两大要素在事故致因中的辨证关系;没有从整体和全局的观点来控制事故,背离了事故系统的整体性原则。 　　③管理思路出现偏颇, 侧重于事故管理。把安全工作的重点放在事故的追查处理上,而忽视了事故发生前每一工作环节所潜在的危险,实质上是被动的事故管理。没有从根本上做到安全第一,预防为主。