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论施工企业的项目财务管理 　　[提要] 随着铁道部改革的尘埃落定，短期内全国铁路建设的总体进度势必会有所放缓，新增铁路项目数量也会有所减少，这无疑给本来就竞争激烈的建筑市场带来了更大的压力，如何在日益激烈的市场里取得更大的经济利益，将是摆在施工企业面前的主要问题，而大的市场环境我们无法改变，我们能改变的只有企业自身的管理水平。本文以中铁某局某下属子公司目前施工项目财务管理中存在的问题为范例，针对这些问题提出具体应对措施，希望对其他施工企业项目的财务管理起到一定的积极作用。 　　关键词：施工企业；财务管理；措施 　　中图分类号：F27 文献标识码：A 　　收录日期：2013年9月30日 　　一、当前施工企业项目财务管理中存在的问题 　　（一）施工项目上的财务人员素质参差不齐。由于施工项目遍布全国各地，流动性较大，再加上项目位置越来越偏僻，所以项目施工人员流动较大。尤其是财务人员，由于专业的特殊性，与施工技术人员相比，他们的就业面要更宽一些，工作条件的可选择性更大一些，因此常常会出现能够独当一面、经验丰富的财务人员流失的现象。迫于人员压力，施工企业往往只能选择刚刚大学毕业一两年、尚未成熟的财务人员安排到项目主管会计岗位，这直接导致项目上的财务人员素质参差不齐，整体素质不高。 　　（二）施工项目对财务管理的重视不够。施工项目财务管理工作能够得到执行或执行是否有效，关键要看项目管理者的重视程度，而多数项目管理者对此均不够重视，尤其是项目的主管领导，他们往往是技术干部出身，认为只要施工现场的进度干上去了，整个项目的管理就上去了，而他们作为项目财务管理的第一责任人，忽视财务管理工作的重要性将直接导致项目主管会计的工作开展困难重重。 　　（三）施工项目对外经济合同的签订风险较大。虽然项目上有专门的经济合同部门，但大多无法律部门，他们在签订合同时，往往忽视了合同中的潜在风险，尤其是大额违约金条款，如果未能按照合同约定的事项履行合同，那么将会给项目带来很大的经济损失，而且现在的经济合同中，往往会存在一些经济陷阱，稍不注意，就会落入对方的“圈套”，风险较大。 　　（四）施工项目内部控制制度不够完善。一是对于废旧物资的出售，常常由物资人员一个人完成与买方的买卖手续，且未签订买卖合同；二是实行区域一套账核算模式的项目部，财务部报账员往往存在会计业务与出纳业务混岗的现象；三是项目各种费用支出及外欠款的支付，只有项目主管会计和项目经理两个人审批，而个别主管会计的独立性较差，往往依附于项目经理。 　　（五）施工项目发票上的问题仍然较多。一是项目所用砂石料等地材多数都无发票。施工当地砂石料场多数为个人承包；二是与外单位临近项目间二手材料的买卖多数无发票；三是发票的真伪越来越难辨别。假发票的种类越来越多，未经过培训的财务人员，很难辨识其真伪；四是项目领导重视不够，为了所谓的节约开支，公然在采购合同中注明卖方无需提供发票。 　　（六）个别施工项目涉税风险较大。由于个别施工项目地处偏远，属于税务稽查的“盲区”，再加上施工项目领导纳税意识淡薄，导致施工项目存在偷漏税现象，涉税风险较大。一是漏贴印花税票。施工项目往往仅仅针对与发包方签订的合同履行了贴花手续，而与施工队和材料商的经济往来合同均未贴花。二是零星租赁大多未取得发票。项目在施工过程中，难免会发生与施工当地个人的小型设备的租赁业务，而为了降低成本，这部分零星租赁往往未取得租赁发票。三是未彻底履行个人所得税代扣代缴手续。一方面是支付民工工资未履行个人所得税的代扣代缴手续；另一方面是项目发放的各项津贴、补贴未纳入工资总额，未代扣代缴个人所得税。 　　二、应采取的主要措施 　　（一）加强培训，完善机制，提高财务人员整体素质。由于施工项目地理条件的限制，施工企业机关应多利用网络培训，缩短新毕业大学生的成长期，使他们尽快适应自己的岗位并满足岗位对自己的要求。另外，应进一步完善财务人员的任用机制，上级领导要多关注项目财务人员的感受，并实行定期轮岗制度，包括偏远地区项目与市政工程项目的轮换、偏远地区项目与公司机关本部的轮换，使偏远项目财务人员看到希望。 　　（二）上下联动，积极配合，提高项目对财务管理的重视程度。一方面施工项目的上级部门要通过文件通知、各类会议，向施工项目宣传财务管理在施工项目管理中的重要性，尤其是项目的主管领导，要使他们将施工生产与财务管理放到同等重要的位置上去；另一方面项目财务人员要积极为项目主管领导出谋划策，要充分发挥财务监督的作用，堵住效益流失的口子，使项目主管领导切实感受到财务人员在项目夯实资产、规避风险、强化内控等方面的积极作用，通过上下联动，必定会大大提高施工项目对财务管理的重视程度。 　　（三）明确权责，实施奖罚，消除经济合同中的潜在风险。施工项目在签订对外经济