公共部门人力资源管理立法研究幻灯片课件.pptVIP

公共部门人力资源管理立法研究 ;（三）党管人才原则的形成与发展;（四）党管人才原则的基本要求和实现方式;党管人才的法制化;问题1;问题3; 立法环节中出现的冲突： 1.我国人才法规体系不健全，存在立法层次低，内容空缺的问题；人才工作各环节具有最高效力的法律文件一览表.doc 2.现有的人才管理法律法规滞后、原则性过强； 3.党管人才政策法规体系缺少严密的规划，不能相互配合发挥合力； 4.制定主体多元，规章文件之间冲突与不配套； 5.忽视对人才资源的权益保护。 ;执法环节中出现的冲突： 1. 有法不依 国家有关人事人才管理的法规、规章不能得到全面的贯彻落实 2.执法秩序颠倒，法律的执行对政策的依赖性较强。 （1）靠政策文件推动法律执行 （2）以专项行动、集中整治等方式来贯彻法律 3.监督机制缺位。下发转发政策文件，却不监督政策执行的情况;党管人才政策法制化路径选择;;;二、公共部门人事法律体系的性质;三、公共部门人事法律体系基本框架;四、我国公共部门人事法律体系的构建;（三）我国公共部门人事法制建设的措施 ①强化依法行政意识。一是增强法律意识，努力学法用法，研究法律。二是要增强程序意识。三是要增强责任意识。 ②推进人事立法进程。 ③健全人事法律体系。健全人事法律体系，要分类、分层、分环节。一要按照科学人才观的要求，人事法律法规要涵盖社会各类人才，覆盖人才资源管理与开发的各个环节，体现人事法律的持续性发展；二要符合国际通行的人事法律规则，使人事法律体系具有一致性、完整性、可持续性；三要最终形成覆盖人事工作各个方面、社会各类人才的门类齐全、科学合理、相互协调的人事法律体系。;公务员法;二、我国《公务员法》立法历程 开始时间：20世纪80年代 ——邓小平提出了改革干部人事制度。 改革方向：实行国家公务员制度 公务员法起草： 《国家机关工作人员条例》1984年 《国家公务员暂行条例》1987年 1993年8月4日发布，1993年10月1日开始施行 《国家公务员暂行条例》成为当时实行国家公务员制度的基本法律依据。 我国《国家公务员法》于2006年1月1日起施行，标志着???国公务员制度的建立和完善。 ;中国公务员法的基本架构;公务员法的中存在的相关问题分析;;事业单位人事管理条例(征求意见稿)相关解析