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论煤炭经济运行如何建立质量评价指标的体系 　　摘要：国民经济的快速发展，对能源的需求越来越大，煤炭作为第一大能源还要持续相当长的一段时间，我们是煤炭大国，不管是储藏量还是产量都位于世界前列。我们也不可承认，煤炭经济运行过程中质量问题日益突出，特大事故的频繁发生，对环境的污染严重，都很难达到可持续发展的要求，有必要要建立一套合理的、科学的质量评价指标体系，以实现煤炭经济的高效益。 　　关键词：煤炭经济 评价原则 评价指标体系 　　随着我国国民经济的快速发展，我们对能源的消耗也越来越大，在煤炭、石油和天然气这三种能源中，煤炭作为能源中的龙头老大，在我国能源耗费比例中一直占据着主导地位，而且在今后相当长的时间内，这种能源消费的局面还会一直持续，另外，我国煤炭资源丰富，开发和利用煤炭的历史也很悠久，这也为我国经济对煤炭资源的依赖奠定了基础。在这种能源消费结构的形势下，煤炭经济对我国的经济发展的影响举足轻重，煤炭经济能否合理的运行，直接关系着我国经济的健康发展。我国的煤炭经济经过一系列的发展、创新与改革，技术有了很大进步，经济效益也得到了大大提高。 　　与此同时，我们也知道，我们国家的煤炭经济是用资源的消耗来换取经济的发展，在煤炭经济发展中，重视生产规模而忽视安全生产，重视煤炭经济的发展速度而忽视煤炭经济的发展质量，重视煤炭的经济效益而忽视社会效益，煤炭经济运行过程中质量问题日益突出。在可持续发展的原则下，我们国家的煤炭经济要做出的正确选择是在合理开发煤炭资源的同时，对废弃物的排放要制定严格的标准，对煤炭企业的安全管理一定要高度重视。在这样众多问题的背景下，我国煤炭经济运行如何建立质量评价指标体系对于煤炭经济运行的质量有着至关重要的作用。在煤炭经济运行过程中，会出现许多质量因素影响到煤炭经济的运行质量，现有的煤炭经济运行的质量评价方式有很大的局限性，重视数量、忽视质量；重视经济效益、忽视社会效益，而对于资源能否充分利用，对生态环境的保护是否到位，对生产过程中是否安全等指标不能认真考虑，很难正确全面地评价煤炭经济运行的质量，也很难达到可持续发展对煤炭经济的要求。 　　煤炭经济运行质量评价指标体系是指煤炭产业经济运行的一系列具有内在联系的定量化信息的集合。 　　由于煤炭经济独具的特殊性，如何对煤炭经济运行的质量进行科学评价，整个评价体系内容的完善是当前急需解决的关键问题。煤炭经济运行质量评价体系里内容的确定，首先需要一套适宜的原则。 　　1、综合性原则 　　要科学的评价煤炭经济运行的质量，需要把投入数据和产出的数据进行对比，所得出的结论可以客观的反应煤炭经济运行的效率，从煤炭开采和深加工的循环生产的过程来看，要掌控整个煤炭经济运行的全过程。基于此，要选择一套的完整的科学的质量评价指标体系，来进行多项指标的综合性评价，才能真正体现出煤炭经济运行质量的高低。 　　2、科学性原则 　　煤炭经济运行质量评价的科学性是指质量评价体系的制定要真正体现可持续发展对煤炭经济发展的切实要求，能够全面的体现煤炭经济在节约资源、保护环境的具体细节和程度。 　　3、现实性原则 　　煤炭经济运行质量评价的现实性是指依据具体的统计制度以及会计制度，所有的评价指标要直接从煤炭经济运行过程中获得真实数据，这才符合质量评价的公正性和及时性的要求。 　　4、宏观性原则 　　煤炭经济运行质量评价的宏观性是指质量评价指标的具体设计，要把“宏观”置于主导地位，改变以往片面追求经济增长数字，盲目扩大规模的评价指标，加大体现煤炭经济运行质量和经济效益的指标。通过具体的考核程序，引导煤炭经济向正确的方向健康发展。 　　建立煤炭经济运行质量评价体系有了科学的原则，就有了正确的方向。下面，我们就具体谈谈如何建立煤炭经济运行质量评价指标体系。 　　一、建立安全型质量评价指标体系 　　在各个质量评价指标体系中，安全评价指标体系应放在第一位，安全重于泰山。一般情况下，煤炭开采场地传统的安全评价系统中有矿井的安全条件、管理等十块内容，每一个板块在煤炭开采场地的安全评价中所占的比例不一，这样的评价是针对整个过程的评价，最后的结果很难得以执行。我们要建立一项能正确反映安全生产结果的评价体系。 　　1、死亡率 　　在这里所说的死亡率一般指每产出煤炭100万吨死亡的人数百分比。据统计，2005年，全世界产煤52.5亿吨，死亡人数是7549人左右。我国的产煤量21.1亿吨，占全世界的三分之一，而死亡人数却多达5986人，占全世界死亡人数的百分之八十。美国2005年的产煤量是11.33亿吨，而死亡人数仅为24人，死亡率为0.03，印度也只有0.5，而我国的死亡率却达到了2.81。随着国家对煤矿业安全管理的加强，死亡率降低了很多，但重大是安全生产事故仍然频繁出现。我们认为，国家应该把“0”作为死亡率的标准，这