衡水市继续教育供给侧结构性的改革对策的研究.docVIP

衡水市继续教育供给侧结构性的改革对策的研究 　　摘 要：本文结合衡水市继续教育发展过程中存在的问题与需求，面向着力加强继续教育供给侧结构性改革，提高继续教育供给体系质量和效率，从继续教育的认识、管理体系建设、教学体系建设、技术支持等方面，探讨衡水市继续教育供给侧结构性改革的方法与对策。 　　关键词：继续教育 供给侧结构性改革 要素供给 　　随着我国经济发展和人民生活水平不断提高，特别是新常态条件下终身教育思想已经为越来越多的人所接受，人们对于继续教育的渴求度不断加深。继续教育是我国高等教育的重要组成部分，能够满足广大社会成员多样化的教育需求，保证人力资源的持续开发，为我国经济方式的转变以及产业结构调整提供重要智力支撑。习近平总书记提出的供给侧结构性改革为继续教育行业的改革提供了方向，通过扩大优质资源供给，优化资源配置，以满足不同层次人员的需求。供给侧结构性改革，是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，矫正要素配置扭曲，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好的满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。[1] 　　一、衡水市继续教育现状分析 　　继续教育，在衡水市终身教育体系的构建中是不可或缺的一环，对于衡水市的社会发展，特别是在形成全民学习、终身学习的学习型社会方面起到了积极地推动作用。目前，衡水继续教育主要包括两大类，一类是高等学历继续教育，主要包括成人高考、电大开放教育、远程网络教育、自学考试；另一类是非学历继续教育，主要包括社区教育和各类职业技能培训的项目。[2] 　　前些年，这两大类继续教育均取得了巨大的发展，为衡水市的社会发展，特别是经济发展提供了重要智力支持，但近年来，衡水市继续教育随着竞争的加剧，发展的瓶颈越来越凸显。随着继续教育办学体制的多元化和办学形式的多样化，各办学机构在经济利益最大化驱动下展开的不惜代价、不择手段的生源大战，导致了教育资源的严重浪费、管理的混乱无序和质量的严重滑坡，严重阻碍了衡水市继续教育的健康发展。因而从供给侧结构性改革入手，在继续教育供给的结构、质量、效率以及创新等方面优化办学体制、规范教学管理、提高教学质量已成为历史的必然。 　　二、衡水市继续教育供给侧存在的问题分析 　　经济的发展必须依靠智力的支撑，继续教育作为对人才进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的补充教育，对人才的再教育、再提高以及更加符合当地经济发展需求起到了至关重要的作用。如今衡水市经济处于重大的战略发展阶段，对人才的需求比以往任何时期都迫切。但是，衡水市继续教育发展当下徘徊滞涨，无法满足衡水经济发展对高智力人才的需求。主要表现在： 　　1.思想认识不到位，重视程度待提高 　　继续教育是落实终身学习体系建设的重要组成部分，它与普通高等教育的区别在于学习者年龄层次、知识结构和求学目标的多样化，具有其独特的针对性和应用性。目前，仍有一些领导传统教育思想和观念根深蒂固，认为继续教育不过是学习者取得学历的一种补充途径，衡水作为义务教育和高中教育强市，想当然的认为当地人民对继续教育的需求不是很大。而且衡水市多数用人单位或企业看重的是职工的文凭和学历，忽视其自身能力和内在素质，重物轻人，重眼前利益轻长远利益，舍得花钱建设，不舍得出钱培训人才，对继续教育抱着应付差事，或者不屑一顾、敷衍了事的态度。 　　2.规章制度不健全，管理质量待改善 　　我国继续教育规章制度建设还处于初级阶段，至今没有一部完整的继续教育法，地方政府、主管部门到企事业单位也没有建立健全继续教育相关规章制度和完善的教学质量监管体系。由于相应制度的缺失，使得衡水市继续教育的发展不能得到充分保障，不能充分发挥自身特有优势，进而为衡水市经济发展和提高全民素质做出应有的贡献。继续教育所面对的对象人群特征决定了其具对继续教育的管理人员具有更高的要求。近年来，我国继续教育管理队伍的素质虽然有了一定程度的改善，但是当地政府和不少高校仍不重视培养继续教育管理人员，致使这支队伍的素质仍然不高，在管理水平和知识更新等方面都远远跟不上社会发展的需要。[3] 　　3.教学体系不合理，师资力量待加强 　　继续教育的教学体系要根据市场需要、行业特点和学员需求来设计。但是，衡水市继续教育历经多年发展，从事继续教育的学习中心、函授站、学校近年来一味地追求办学规模和经济效益，而与之配套的教学改革却相对滞后。由此造成了教学模式普教化，教学方法单一，与社会需求脱节，大多数课程设置不合理、课程选择自由度低、教育理论陈旧，无法满足衡水市重大战略实施的智力需求。从事继续教育教学的教师多为普通高校教师兼任，平时繁重的教学任务导致教师疲于应付，不能根据继续教育的特点在教学理念、教学设计