农村沼气国债项目管理教程教案.pptVIP

农村沼气国债项目管理;3.实行农户自愿申请制度 自愿申请建池农户填写《农村户用沼气项目农户自愿申请表》(见附表1、2)。 项目县农村能源办根据农户意愿、建池条件、自筹资金能力等确定拟建项目农户。 一户一申请，县农村能源办存档备查。 ;附表1：农村户用沼气项目农户自愿申请表 ;附表2：农村户用沼气项目农户自愿申请汇总表 ;4.编制项目初设和实施方案 按照农业部对项目可研报告的批复，以县为单元编制项目初设和实施方案。内容包括设计说明和图纸、建设地点和规模、资金概算和筹措、主要物资用量和采购方式、组织实施和建设、管理措施等。 项目初设和实施方案由市州农业局审批，报省农业厅计财处和农村能源办备案。 各项目县必须按照批复的建设地点、内容、规模和补助资金及使用性质组织项目实施，不得擅自调整变更。在项目实施过程中，因不可抗拒的因素无法完成建设计划任务要求调整建设地点的，必须由项目县农业局、计委联合提出申请报告，经省、市州农业部门和发展改革部门逐级转报农业部和国家发改委审批，批准后方可调整实施，不能先斩后奏和斩而不奏。 ;1.实行月报制度 各项目县要于每月底前将本月项目的进展情况报送到市州农村能源办，市州审核汇总后（见附表3）上报到省农村能源办。 附表3: 年 月农村沼气国债项目进展情况月报表 ;三、质量管理;3.实行合同制管理制度 项目建设的设计、施工、技术服务等都要依法签订合同，明确质量要求、履约担保和违约处罚条款以及双方的权利和义务。 县农村能源办与承包建池专业队或施工人员签订承建合同 承包建池专业队或施工人员与项目户签订质量承诺书 ;四、资金管理;2.项目资金必须专款专用 中央投资补助资金和地方配套建设资金主要用于补助农户购置水泥等主要建材，沼气灶具及件等关键设备，以及支付技工工资等。 中央补助资金要全部到户，保证每个项目农户实实在在享受到1000元的补助。 依据农办计〔2006〕022号文，地方配套建设资金可列支前期工作费和建设单位管理费，但总额不超过政府投资的3%。(如：集中采购物资的仓储和二次转运等，但只能从地方配套建设资金中列支，不能从中央补助资金中列支）。 沼气服务网点建设资金不能从补助农户的资金中列支。;3.落实地方配套建设资金和工作经费 要按申报承诺，落实地方配套建设资金和工作经费，其中工作经费不低于国家批准金额的8%。 工作经费存入县农村能源办基本账户，不能与项目资金专户混存混用 。 各项目县农村能源办要将地方配套建设资金和工作经费的到帐凭证传真到省农村能源办农建科。;4.严格财务管理制度 建立健全项目资金审查审批程序和财务制度，项目资金的请领、开支、支付必须手续齐备，符合规定，确保安全。 集中采购物资的资金等必须通过银行转账支付。各项目县要按合同规定及时向供货企业支付物资采购款（先支付合同总价40％的预付款，余款根据供货企业供货进度支付，供货完毕后据实结算，先预付物资采购款的项目县优先发货）。 支付技术员的建池工资、直补农户现金可通过银行转账支付（如安岳县），也可根据当地实际，在财政、农业、计划等部门的监督下以现金形式兑付给技术员和农户。两种支付形式都必须出具支付技工工资凭证(见附表4 )和直接补贴农户资金凭证(见附表5 )。 ;附表4：农村沼气国债项目技工工资支付凭证 ;附表5：农村沼气国债项目直补农户资金支付凭证 ;4.编制竣工财务决算 项目全部竣工后，各项目县管理项目资金的单位要及时编制竣工财务决算，其内容包括竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书两个部分。 由县级或县级以上审计机构对项目资金开支情况进行审计，并出具审计报告。 ; 5.规范管理使用企业支付的售后服务费 省农能办代各项目县与沼气灶具及配件供货企业签订了售后服务分包协议，供货企业委托各项目县农能办进行产品售后服务，并向各项目县农能办支付相当于产品出厂价（不包含运保费）2%的产品易损件和6%的分包服务费。 各项目县必须将服务费存入项目承担单位（或负责售后服务的沼气协会、服务企业）的基本账户，专帐管理，并向供货企业提供收款凭证（税务部门印发的统一发票或财政部门印发的非经营性收据），不得以个人名义收取和存储。 企业提供的产品实物和售后服务费必须专款专用，用于对项目户的售后服务，不得挤占挪用。; 6. “十不准” 不准公款私存和设置账外账、“小金库” 不准贪污、挤占、挪用、截留、滞留项目资金 不准擅自调整项目 不准改变补助资金使用性质，将补助资金挪作工作经费或它用 不准旧池充新池、虚报建设数量套取项目补助资金 不准加价集中采购物资 不准克扣技术员工资 不准私存私吞企业支付的服务费 不准违规大额支付现金