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论经济的责任审计评价标准及其的作用 　　摘要：对审计查明的结果产生的原因做出分析和判断，做出审计评价，是审计的一项职能。经济责任审计的重要环节就是经济评价，一份客观、公正的评价结论，无疑对经济责任审计起到“画龙点睛”的作用，审计评价是否令人信服，不仅关系到领导干部任期经济责任和工作业绩是否真实、准确，关系到企业未来管理的控制点；而且也关系到经济责任审计的绩效。 　　关键词：经济责任审计 评价标准 作用 　　 　　经济责任审计是对领导干部执行国家财经法规、履行经济职责和廉洁勤政情况的审计。对国有企业和国有控股企业法人代表任期经济责任的审计评价，就是在查明企业资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性以及目标责任经济指标完成情况的基础上，对审计查明的结果产生的原因做出分析和判断，做出审计评价，是审计的一项职能。经济责任审计的重要环节就是经济评价，一份客观、公正的评价结论，无疑对经济责任审计起到“画龙点睛”的作用，审计评价是否令人信服，不仅关系到领导干部任期经济责任和工作业绩是否真实、准确，关系到企业未来管理的控制点；而且也关系到经济责任审计的绩效。如何做好经济责任审计的评价工作？笔者就结合自己的工作经验就评价标准及作用谈几点看法。 　　 　　▲▲一、 经济责任审计评价标准应与任期内重大决策相结合 　　 　　任期经济责任审计是一项政策性强、涉及面广、工作量大的审计项目，这就要求我们在做出评价时要抓主抓重，企业重大事项的决策，最后拍板的就是企业法人，法人的决策能力起着至关重要的作用，法审计人员如何从实际出发，分析主客观原因，才能做出实事求是的评价，是必须面对的重大课题。李金华审计长在地方调研时曾指出，决策不周的危害性不亚于贪污腐败，有的远远超过贪污腐败，对此必须引起高度重视。 　　（一） 决策审计的评价应坚持实事求是、客观公正的原则 　　１.决策审计评价应与被审计单位所处行业和所处地区的经济环境相联系 　　如在评价决策目标实现程度时，不仅要与其前期情况和任务指标完成情况相比较，还要注意与其所在行业平均水平和所处地区经济发展状况这一大背景进行比较，通过横向和纵向比较，对决策事项进行公允、客观地进行评价。 　　２.注意国家和上级政策对决策的影响 　　由于国家和上级有关政策变化调整因素对被审计领导干部来说，是不可控因素，如果政策调整对决策目标的实现程度影响较大，在对决策效果进行评价时应给予客观、真实、全面的陈述。如：对某些重大投资决策程序正常，且操作规范，由于受国家宏观经济调控影响，致使项目投资效益差甚至投资失败，造成损失的，则可采用写实的方法进行评价。但对审计发现的领导干部违反决策程序，擅自决定重大项目投资、对外经济担保或大额资金运作、大宗物资采购等事项，造成损失浪费和国有资产流失的，要如实披露，明确责任。 　　（二） 决策审计不仅要关注直接的审计效果，而且更要关注可控的社会效果 　　1.在经济责任审计结束后，审计组除了向有关部门汇报审计结果外，应通过信息、专报、综合报告等载体提升审计成果，扩大审计影响。对擅自决策造成损失浪费的相关责任人，要积极利用审计建议、移送处理等手段，强化审计结果的运用和发挥。 　　2.进一步发挥经济责任审计在促进完善干部管理体制方面建设性作用，着力解决当前存在的权力不明、责任不清，评价不准、追究不力等现实问题。 　　 　　▲▲二、任期经济责任审计评价应与经营成果相结合 　　 　　任期经济责任审计的重点是确定法定代表人在任职期间所在单位的经营成果，这是评价其经营业绩和经济责任的重要依据，被审计单位提供的财务会计资料是否真实完整，直接影响审计结果和审计评价。因此在任期经济责任审计中必须正确界定任职期间所在单位的损益，这就要求按权责发生制原则对任职期间实现的收入和应承担的成本费用加以确认；按谨慎性原则对任职期间可能发生的损失风险予以充分考虑；按照收入成本配比原则对任职期间应该分期摊销的费用予以合理测算。对不真实的账户进行调整，真实反映企业经营成果，然后对企业及责任人进行评价。 　　当前企业财务信息失真，企业经营成果不能正确反映已成为普遍性问题，除了对会计法等财经法规执法不严外，企业财务管理混乱，监督失控是一个重要因素，经营者负盈不负亏的弊端越来越明显，企业虚盈实亏、虚亏实盈等人为调节利润时有发生，尤其是一些企业潜亏问题十分严重。在审计时要重点把握： 　　1.企业对外投资收益回报情况 　　2.待摊费用、无形资产、递延资产是否规定期限摊销 　　3.固定资产折旧是否按规定足额提取 　　4.成本核算、预提费用、应付款项等账户发生情况 　　审计人员必须把企业经营成果真实性的有关账户进行全面审计，对潜盈潜亏问题充分披露，调整任期损益，以正确评价经营成果。 　　 　　▲▲三、经