人力资本与经济发展 - 幻灯片1教程教案.ppt

3.3.6教育不平等现象严重 教育吉尼系数是通过入学率、资金、成绩等数据来计算的，并将人口中不同群体和不同时间受教育的情况考虑在内。 从1970－1990年部分发展中国家的吉尼系数来看，韩国的教育吉尼系数从0.51降到0.22；印度的教育吉尼系数从0.80降到0.69；而哥伦比亚、哥斯达黎加、秘鲁和委内瑞拉的的教育吉尼系数都有缓慢的上升。 政府推动教育发展应该注意的问题 第一，有关经济表明，政府在教育上的开支与经济增长没有一定的必然关系，因为慷慨的教育支出并不能保证教育质量的提高，后者则是决定经济增长的关键因素。 第二，经验表明，过度集权化的教育制度往往引发信息失衡、责任心不强、教育资源浪费而教育质量不高等问题，应该改变原先的“自上而下”模式，转而采取“客户推动”模式。 第三，制定有效帮助穷人接受教育的经费保障制度，如果大量穷人的孩子不能得到接受教育的机会，或者这种教育投入经常不足，会引发社会、经济问题，最终仍然要政府承担代价。 第四，注意教育内容的改革，提高教育技术的应用和普及。 第五，政府还要鼓励国家间的知识的交流。 4.教育深化与智利外流 教育深化 知识失业 智力外流 4.1教育深化 基础教育的投资收益率很高，高等教育的投资收益率是逐渐下降的。然而，大多数发展中国家都把大量的财力用于对高等教育尤其是大学教育的投资上，盲目追求西方的标准，大力发展高层教育。结果，发展中国家的教育尤其是高等教育发展的异常迅速。这种情况就是发展中国家的教育深化，或者说是教育过度（over-education）问题。 4.2知识失业 伴随着教育深化，出现了知识失业（educated unemployment）现象。 人力资源的浪费严重，大量的受过相当教育的知识劳动者处在闲置和半闲置状态中 物质资源的耗费过度，大量的财力、物力都用于教育的投资，以致于在其他方面的投资力度不够 4.3智力外流 智力外流（brain drain）是指发展中国家的高级专门人才在国内完成学业后迁移到另外一个国家特别是发达国家的一种国际移民活动。 现状 “外在的”和“内在的”智力外流 现状 据统计，1962年美国移民法放宽限制后，仅1962－1980年间，世界上共有50万科技人员迁移到美国。这些受过良好教育的移民绝大多数来自发展中国家和地区，特别是亚洲，如南朝鲜、印度、菲律宾和台湾等地。 印度每年有约10万科技人员流入美国，相当于印度每年为美国支付20亿美元的教育经费 “外在的”和“内在的”智力外流 托达罗指出，除了外在的智力外流以往，还有内在的智力外流 把身心都迁往国外的专门人才叫做“外在的智力外流(external brain drain )” 把身体留在国内而心已经飞往发达国家的专门人才称为“内在的智力外流(internal brain drain )”。 5.人力资本形成的战略选择 增强人力资本投资的力度 提高人力资本投资的效率 防止人才的外流 改善医疗保健服务 5.1增强人力资本投资的力度 提高教育、医疗保健等方面的支出在国民生产总值中的份额，尤其要加大农村人力资本投资的力度，从根本上改变人力资本投资不足的问题 5.2提高人力资本投资的效率 深入分析原因，采取有效措施，以减少甚至杜绝中小学生尤其是农村的中小学生的辍学问题 改革各级教育体制，使其服务于本国的经济发展 调整投资结构 改变教育的不平等现象 改变投资制度，由受益者本人承担较大比例的开支，减少政府的投资成本 鼓励专业人才到农村就业 5.3防止人才的外流 虹吸效应：由于发达国家经济发展水平较高，科研条件与设施，以及生活条件优越，从而对发展中国家人才具有吸引力和诱惑力，造成发展中国家人才的外流 马太效应：发达国家的高工资、高待遇和优越的生活环境所体现出来的雄厚财力对发展中国家人才的大量聘用，使其社会的人力资本更加丰富，体现为越来越多的资本能力 5.4改善医疗保健服务 医疗保健服务是人力资本形成的前提条件，没有健康的身体、基本的保健设施，人力资本难以形成。 发展中国家必须全方位的改善人口、营养、环境保护和保健等方面服务。 案例分析： 人力资本与经济发展 ——中印人力资本比较 （一）中国和印度的人力资本比较 国别 1975 1980 1985 1990 1995 1999 15-64岁人口占世界比重% 中国 22.2 22.6 23.3 23.6 23.2 22.4 印度 14.9 15.2 15.4 15.7 15.9 16.2 平均受教育年数 中国 4.38 4.61 4.94 5.51 6.08 7.11 印度 2.70 3.27 3.64 4.10 4.52 5.06 世界 5.54 5.92 6.17 6.