规范伐区“次小薪材”“三剩物”木材检验的探讨.docVIP

规范伐区“次小薪材”“三剩物”木材检验的探讨 　　摘要：指出了木材生产伐区中的规格材和非规格材有明确的检验标准规定，而对次小薪材、三剩物等可以用作造纸、人造纤维等综合利用的木材尚没有明确的规范检量方法。简要阐述了木材检验员如何对次小薪材、三剩物等的规范检量方法，以提高木材生产伐区的综合利用和单位的木材产销效益。 　　关键词：次小薪材；三剩物；木材检验 　　中图分类号：F326.2 　　文献标识码：A 文章编号2014 　　1 引言 　　自改革开放以来，福建省林业改革一直走在全国先行先试的行列。对于林业伐区工艺设计和采伐量的数据统计，原则上分规格材、非规格材、薪材统计出材量（福建森林采伐设计办法）。而根据国家财税局精神规定，次小薪材含：次加工材（指材质低于锯切用原木三等材标准而有一定利用价值的等外原木）、小径材（指直立主干长度小于2m，径阶小于8cm的小原木条、松杂木杆、短原木等）、薪材；三剩物包括：采伐剩余物（指枝丫、树梢、灌木等）；造材剩余物；加工剩余物。而次小薪材在实际检量中则未能列入伐区木材采伐量的材积统计范畴，而是按切片材（即薪材）按吨计量。由此可见，出自同一木材采伐伐区的“次小薪材”，原系伐区采伐量的组成部分，本应按规格材、非规格，统一计算伐区出材量，而因人为的原因等，按薪材统计出材，却未能列入伐区材积的计算范围，从而造成伐区采伐量失真的弊端。 　　随着国家林业改革的深化，集体林权制度的不断完善，国有林业企事业都推进和实行“木材包产包销” 的买卖青山的经营管理制度，即通过山场投标，从伐区设计的木材采伐量，估算其销售金额，优胜劣汰。木材大都由个体或私企经营，特别是天宝工程的实施和国家对木材生产总量的调减，木材生产指标锐减，而占伐区采伐量10%～20%用作造纸或人造纤维的“次小薪材”、“三剩物”，脱离伐区材积的统计范畴，按吨计量，没有统一的检验标准，是逃避生产指标的一大弊径，造成伐区工艺设计与实际出材量的误差，导致伐区采伐量数据的失真，从而酿成国有林业企业经济效益的损失。 　　据全国第七次森林资源调查的数据，我国现有可供采伐利用的木材资源越来越少，较前次的资源普查，已呈下降趋势。因而，有效地控制采伐量，科学合理地开发利用森林资源，保证木材的最低合用，保护和管理好人类赖于生存的绿色资源，减少和杜绝木材资源的浪费和流失，不仅是中央和地方各级党政部门应做出的科学抉择，也是我们身居木材生产检验一线的工作人员应直面正视的职责问题。 　　笔者现站在维护林场合法权益的角度上，也站在木材检验员的职责岗位上，试图科学、合理、有序地利用森林资源，规范“次小薪材”和“三剩物”的木材检验，使之回归伐区材积统计行列，使人们在认识事实的真相基础上，进一步识别伐区材积漏洞形成的原因，从而达到堵塞漏洞，提高木材检验质量，促使林场的木材资源能公正地得以回收。 　　2 林业木材生产、销售、流通、检验方面存 　　在的主要问题 　　永安是福建省的重点林区，林业改革一直走在全国的前列。笔者从事林业木材检验岗位30来年，认为 “三道”检尺不仅是木材检验员应遵守的《木材检验管理办法》，是规范林业木材伐区管理的重要措施，也是检验伐区工艺设计真实数据的有效手段。 　　当前国有单位木材生产、销售大都推出了的所谓“伐区一票制”，即以人民币出价的高低，定伐区木材生产、销售权（即中标者包产包销），其次是集体林权改革后的私有木材自行销售，致使“三道”检尺，突变为“一道”检尺，即由山场“一道”检尺代替所有检尺，致使伐区真实的出材量无法得以多道把关核实。况且，伐区工艺设计中的薪材、枝丫材，应如何检验，计算材积，结算销售金额，无规范的检验标准、计算依据可言，更不便于流通中的检查和交接验收。 　　2.1 伐区木材生产环节 　　随着集体林权制度的改革和包产包销（买卖青山）制度的深入发展，林农自己的山场和投标出去的山场，林木经营者不再是主管林业的企事业单位，木材采伐伐区任由山场中标方随意经营管理。 　　现在伐区的木材采伐、生产作业和销售经营均由林木所有权人或中标者自行安排和管理，经营模式也随之改变。拥有伐区经营的所有权人和采伐工人及管理者大多数为木材生产的外行人，既不懂木材生产标准，也不懂如何检验木材缺陷；对于合理造材、合理利用木材等方面，更是知识缺乏经验不足。从这几年永安国有林场外包的几片伐区看，外行人承包山场的多，他们眼睛盯住的只有木材数量，价格，市场行情和销售金额等，而对合理造材和造材产品质量方面，因缺乏真才实学，而无力给予管好。 　　好材当坏材卖等浪费木材资源的现象屡见不鲜，具体体现在以下方面。 　　（1）伐区经营者没有根据去根腐、断弯曲原则将根节有腐朽（空洞），多向急弯和材身会评为三等材及以上缺陷的截掉或造