第五章_中国对外贸易法律制度(精品·公开课件).pptVIP

第五章 中国对外贸易法律制度 第一节 中国对外贸易的法律体系 第二节 中国对外贸易法 第一节 中国对外贸易的法律体系 一、对外贸易法律制度概述 1、对外贸易法律制度的概念 对外贸易法律制度，是指一国对其外贸活动进行行政管理和服务的所有法律规范的总称。它具有权威性、统一性、严肃性、规范性的特点。一国的外贸法律制度是其为保护和促进国内产业增加出口，限制进口而采取的鼓励与限制措施，或为政治、外交或其他目的，对进出口采取鼓励或限制的措施，它是一国对外贸易总政策的集中体现。 2、对外贸易法律制度的基本特点 (1)它调整的是国家管理对外贸易这一纵向法律关系，属于公法范围。对外贸易法律与涉外民商法调整的范围是不同的， (2)一国对外贸易法律制度通常带有深刻的国际法的烙印。 (3)当代对外贸易法律制度，已经突破了传统意义上的只调整货物进出口关系的范围。 (4)对外贸易法律制度，一般具有广义与狭义之分。 二、中国对外贸易的法律渊源 对外贸易的国内法渊源是指国家权力机关和国家行政机关颁布的调整对外贸易关系的各类规范性法律文件。 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、地方性规章 1、缔结和参加国际条约 国际条约指各国之间缔结的、规定它们在政治、经济、文化等方面相互权力、义务的书面协议。条约分为两国之间缔结的双边条约和多国之间缔结的多边条约。 （1）《世界贸易组织协定》和《中国加入世界贸易组织议定书》 （2）其他国际公约 （3）中国与其他国家签订的多边或双边的经济贸易协定 国际贸易惯例是国家之间相互贸易交往中，当事人经常引用、用以确定当事人之间权力义务关系的规则。 《国际贸易术语解释通则》、《联合运输单证统一规则》、《跟单信用证统一惯例》、《国际货物销售合同公约》、《仲裁示范法》等。 三、中国对外贸易法律制度的发展与完善 （一）从1949至1977年改革开放 1、1950年至1956年先后颁布了《对外贸易管理暂行条例》等30多项法律法规。 2、1957年至1977年，法律手段在外贸管理中的作用被大大削弱。 （二）1978--1991年 1978年至1991年，颁布的主要外贸法律法规有：《涉外经济合同法》、《海关法》、《进出口商品检验法》、《技术引进合同管理条例》、《进口货物许可制度暂行条例》、《出口货物原产地规则》、《一般商品进口配额管理暂行办法》等。 立法特点: 围绕恢复和新建的对外贸易行政管理手段颁布了一系列相应的法规；规范市场主体和市场行为的新法规数量明显增加；除了进一步完善货物贸易立法之外，还相继颁布了技术贸易，服务贸易等多项法规；但这些法规、规章过于分散，缺乏系统，缺乏透明度，在很多方面仍带有计划经济体制，以行政手段管理为主的色彩。 （三）、1992--2000年 国家先后制定和颁布的外经贸法律、法规共700多项，包括《对外贸易法》、《合同法》、《出口商品管理暂行办法》、《反倾销和反补贴条例》、《技术引进和设备管理规定》等。 立法特点: 初步建立了符合社会主义市场经济要求的立法体系，更加注意与国际经济条约、规则和惯例相衔接。另外，从立法数量、范围、内容、等级和水平方面，都是过去所不能比拟的。随着外贸立法的不断完善，外贸宏观调控正从行政直接控制为主转向运用经济和法律手段调节为主的轨道。这个阶段是中国对外贸易法律制度逐步成型的阶段。 四、2001年“入世”至今 1、外经贸法律法规清理工作基本完成 2、抓紧进行外经贸法律法规的修改和新定 3、进一步提高外经贸立法的透明度 四、中国对外贸易法律制度框架 对外贸易法律制度是指国家对货物进出口、技术进出口和国际服务贸易进行管理和控制的一系列法律、法规和其他具有法律效力的规范性文件的总称。 (一)按照对外贸易立法机关的不同 1、《外贸法》 这是中国对外贸易法律制度的基本法，是整个外贸制度的核心，它规定对外贸易经营许可证制度、海关制度、关税制度、检验检疫制度、贸易救济制度、货物进出口制度等等。 2、外贸行政法规 中国对外贸易法律制度实施的主要依据，就是由国务院颁布的大量行政法规，其内容涉及工商、海关、商检、外汇、税收、原产地、运输等各方面。 3、外贸部门规章 与外贸有关的各部委，尤其是主管外经贸的商务部，在处理外贸具体工作时，往往根据具体问题，颁布专门的部门规章。 （二）、按法律所管辖的领域划分 1、货物贸易法律体系 货物贸易立法是对外贸易立法的重要领域，主要由货物进出口管理、进出口流程各环节管理、维护贸易秩序等法律和法规构成。 (1)货物进出口管理法规。 (2)货物进出口主要环节管理法规。主要包括: 进出口商品检验管理法 海关管理法 外汇管理立法，包括《外汇管理条例》及配套法规。 (3)维护对外贸易秩序的立法。 2、技术贸易法律法规体系 技术贸易立法包括技术进出口管理立法和知识产权保护