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葫芦岛第二次土地调查地类调查的研究 　　 摘要：第二次土地调查的土地分类与已有的土地分类不同，在调查中对土地分类的判定方法就会与土地详查、土地利用更新调查有差异。如何准确、合理地判定每块土地的分类，对全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据十分重要。本文在分析《第二次全国土地调查技术规程》的土地分类基础上，结合实践提出了一些想法，为开展第二次土地调查进行地类调查提供参考。 　　 　　关键词： 第二次土地调查； 地类调查；地类； 　　中图分类号：F301.0 文献标识码：A 文章编号： 　　0 引言 　　第二次土地调查作为一项重大的土地摸底调查，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义：一是贯彻落实科学发展观、加强和改善土地调控、保证国民经济平稳健康发展的重要基础；二是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源的重要支撑；三是满足土地管理方式和管理职能转变的重要措施。 　　 　　1 二次调查 　　1.1 调查任务 　　二次调查的任务包括：开展农村土地调查，查清全国农村各类土地的利用状况；开展城镇土地调查，掌握城市建成区、县城所在地建制镇的城镇土地状况；开展基本农田状况调查，查清全国基本农田状况；建设土地调查数据库，实现调查信息的互联共享。在调查的基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。与以往的土地利用变更调查不同，这次二调不仅要提交各类土地的汇总面积，更是要求自下而上汇交影像图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库，以实现全国土地调查信息共享。 　　1.2 二次调查的意义 　　第二次全国土地调查是一项重大的国情国力调查，是全面查实、查清土地资源的重要手段，目的是全面查清目前全国土地利用现状，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足社会发展及国土资源管理的需要。搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定、保护农民利益等工作的重要内容；是编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调控，实施科学决策的重要依据；是贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。 　　2 农村土地调查过程中地类调查注意的问题 　　2.1 地类调查中值得注意的一些问题。 　　地类调查采用内业预判和外业核实、补充调查相结合的综合调绘法进行作业。 　　2.1.1 在内业预判中，按如下的顺序进行： 　　（一）线状地物（包括公路、铁路、河流、沟渠、农村道路等） 　　（1）、公路： 　　①公路两侧为耕地时，公路边线采集至耕地边。 　　②公路一般情况下是连续的，除公路穿越隧道时。 　　（2）、农村道路： 　　①农村道路在耕地中必须采集。 　　②农村道路在非耕地中不是用于村间交通运输不用采集。 　　③在山上用于运输木材或石头的道路不用采集。 　　④农村道路一般是连续的，但不穿过居民地。 　　⑤山上的机耕路有选择的采集，农村道路按中心线采集。 　　（3）、河流： 　　①双线河流一般采集到河流的大岸线，当岸线为耕时采集至耕地边。 　　②河流岸线以下的林地、草地等归河流表示。 　　③河流中的堤坎、电站等不归河流表示。 　　（4）、沟渠： 　　①双线沟渠按公路采集方法表示，单线沟渠按农村道路采集方法表示。 　　（二）水库、坑塘水面 　　①水库按常水位岸线采集，不包括水库坝址。 　　②坑塘按常水位岸线采集，包括塘堤，人工修建的塘坝、塘堤。 　　③坑塘连片可综合表示，小于上图标准的不用采集。 　　④本测区航摄时时塘基本没水，影像不明显，需利用立体影像或一调成果参考判读。 　　（三）居民地 　　①居民地原则上按影像采集，大石山中的零星房屋不用采集。 　　②居民地周边小于上图标准的坑塘、林地、草地归居民地表示。 　　③居民地周边为耕地时，采集至耕地边。居民地周边为非耕地时采集至房屋边。 　　④把握好各类图斑的上图标准，小于上图标准的居民地不用采集。 　　⑤城镇范围外的独立企事业单位、学校等的代码按权属表示，村名暂按现状图标注，外业核实。 　　（四）林地、祼地、草地（大面积的图斑） 　　①林地、祼地、草地按影像采集。 　　②有林地中的迹地按有林地表示。 　　③正确理解灌木林地和祼地的涵义，两者相差不大按祼地表示，实在无法判读则为外业核查。 　　④在石山中原则上没有草地，