论工程的项目代建制管理的模式.docVIP

论工程的项目代建制管理的模式 　　摘要：随着工程建设领域的不断扩展，管理模式也在不断创新，近年来，国内兴起了代建制管理制度，代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式，然而如何根据实际情况搞好代建制以及存在的问题使我们所要研究的关键。 　　关键字：工程项目 代建制工程管理 　　中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 　　近年来，随着工程建设领域的不断扩展，管理模式也在不断创新，国内兴起了代建制管理制度。代建制指的是业主通过招标的方式选择出专业化和技术化较强的代建单位，用来负责工程项目的投资管理，代建制工程项目管理模式源于厦门，经过一段时间的发展扩展到全国各地。然而如何根据实际情况搞好代建制以及存在的问题使我们所要研究的关键。先来了解工程项目代建制管理的现状。 　　工程项目代建制管理现状 　　代建制是目前我国工程项目建设的主要模式之一，在工程项目管理过程中也发挥了重要的作用。代建制作为一种非经营性政府投资项目领域推行的一种新的项目管理模式，与传统的管理模式相比有很多的优点。例如它可以防止公共工程招标中的腐败行为，实现对公共工程建设施工和项目投资资金的专业化管理，保证工程质量和投资计划的执行，实现政府投资体制改革的政策目的。实际的工程建设过程中要跟据情况合理安排。 　　随着经济的发展和我国政府投资项目体制改革进程的加快，政府投资项目正在朝着职能分离的模式转化，代建制的应用就是其职能改革后的一大体现，这种制度改变了我国长期以来政府投资对项目管理的单一模式，但是在实际的制度建设过程中依然存在了一些问题，文章将这些问题简单归结为以下几点： 　　1.1代建制制度本身存在的问题 　　首先，任何一种制度在其促进发展的同时都会存在着一定的缺陷，政府投资项目中的代建制堵在实施中也存在着诸多问题。首先，代建单位主要是以盈利为目的进行的工程建设，这就代建项目中的资金投入会有一定的风险，不利于政府对于资金的控制和管理；其次，代建项目中，由于项目主体较多，合同关系较为复杂，使得项目工程在协调问题上工作量加大，拉长时间，加大投资成本；最后代建单位也与政府之间存在着一定的利益冲突，给这一制度的实施带来一定的问题。 　　1.2尚未建立起完善的代建制竞争市场 　　其次，由于代建制在我国还是初步实行，因此说有实力的代建公司还比较少，没有形成良性的竞争市场，加之政府投资项目的市场发育程度不足、代建费的标准偏低等因素的影响，也给建立完善的竞争市场造成一定的压力。同时由于信用机制的缺乏，代建单位、设计单位以及政府投资单位之间也存在着一定的利益冲突，这样对于良性竞争局面的建立也有一定的影响。 　　1.3代建制建设下承建单位存在的问题 　　最后，对于代建单位来说，在工程开工之前需要进行勘查事前准备工作，这样才能保证工程在建设过程中不会出现差错，但是一些代建单位在这方面并没有过多的投入，也没有相应的重视，这就使得政府投资项目的预算出现超支的现象，有时也会因为缺乏完善的工程建设系统造成工程的延期。在工程建设中，由于有些代建单位缺乏科学具体的建设系统，造成一些工作的审批出现问题等等，这些都是承建单位出现的问题，影响了整个制度的建设和实行。 　　二、工程项目代建制管理的措施 　　工程项目管理代建制在我国刚起步，因此说在管理的过程中还需要多方借鉴经验，并根据自身的实际情况进行改革，使其最终能够适应我国工程项目管理的实际情况，下面本文就根据自身的工作经验，从四个方面简单的论述一下代建制背景下工程项目代建制管理的措施。 　　2.1建立健全法律体系，确立代建制管理的法律地位 　　首先要建立健全法律体系，确立代建制管理的法律地位。代建制在我国工程项目的管理过程中还处于起步状态，在法律方面的规范还处于较为空白的状态，要规范和引导代建制工作健康发展，在代建制推进过程中，各地和代建单位遇到的许多问题都带有非常明显的共性特征，也超越了力所能及的范围，因此要建设现有代建制制度体制，加强对代建制的研究，出台推进和规范代建制工作配套制度，解决遇到的共性问题，为代建制的顺利推进创造一个良好的政策环境；其次要加大舆论宣传和培训力度，引导大家全面认识代建制改革的意义和作用。由于代建制的推行还不够纯熟，对于代建制的认识并不一致，怀疑和批评之声依然存在，代建制本身也需要不断改进和完善，建议通过媒体宣传或培训等形式，大力宣传代建制的成效和作用，同时客观反映代建制遇到的问题和困难，以凝聚共识，努力营造推行代建制的良好氛围，加强宣传教育,走出“代建制”认识误区。 　　2.2完善工程项目管理体系 　　其次是要完善工程项目管理