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论工程的项目全面造价管理 　　摘要：在分析目前建设工程项目各阶段的造价管理的同时提出全过程造价管理的方案，给出实行全面造价管理的必要性和如何有效开展工程造价，指出当前全过程造价管理过程中存在的一些问题并给出一些解决问题的建议。 　　关键词：工程造价；全过程造价管理；工程项目 　　 　　随着建筑行业改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步形成，原有的工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要，尤其是建设项目法人制的实施加大了项目法人对建设项目工程造价的领导和管理责任，因此，工程造价领域改革的步伐也不断加快。项目建设的全过程包括项目投资决策阶段、设计阶段、招投标以及工程实施阶段和工程竣工结算阶段。建设项目工程造价管理在项目管理中占据这非同寻常的作用，它不是简单的施工阶段工程造价的控制与管理，涉及到项目的构思、可行性研究、涉及、招标。施工交付使用、运营等多方位、全过程的综合管理。 　　 　　1 建设工程项目各阶段的造价管理 　　 　　1.1 项目投资决策阶段的造价管理 　　工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程，但决策阶段的各项技术经济指标，对该项目的工程造价有着重大影响。特别是建设标准水平的确定、建设地点的确定、工艺的评选及设备选用等直接关系到工程造价的高低。在建设标准水平方面，避免一些项目建设标准水平定的太高而造成烂尾工程。在设备选用方面，在考虑设备的经济性、安全性、可靠性、地域性及可维修性等方面的基础上，合理的利用国外进口设备和国产设备。 　　1.2 建设项目设计阶段的造价管理 　　拟建项目经过投资者的正确决策后，设计就成为工程项目建设的关键，在这一阶段，工程造价的管理主要体现在技术与经济结合上，对工程造价的影响占80％以上，由于设计规模的合理程度、使用材料和设备的选择直接影响到工程造价，因此，设计的优劣直接影响建设费用的多寡和建设工期的长短，甚至影响到竞争机制。在设计过程中，因为设计人员并不热衷与造价控制以及设计人员的水平参差不齐，使工程在建设过程中的变更和修改也可能造成工程造价的增加。投资者对设计阶段造价管理有关专业知识和信息的缺乏，造成工程造价过高，尾解决这一存在问题，需借助专业造价工程师的专业知识和专业能力加强管理。具体的说，造价师可根据设计人员提供的设计图纸和设计说明，协助投资方制定投资分项初步估算，以保证投资得到最有效的运用，对不同的设计及材料和设备的使用进行成本分析和研究，并向设计人员提出合理建议，协助他们在投资限额范围内进行设计，同时，应对设计方案进行比选和优化。在项目的设计阶段也可进行设计招标，推行限额设计，可以同时在技术指标和经济指标上进行比较。另外，在设计合同中增加设计变更和修改费用额度限制条款，因设计原因而造成的变更和修改，设计单位承担相应的责任。 　　1.3 招投标以及工程实施阶段的造价管理 　　在招投标阶段的投资控制中，根据招标文件要求、现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：审核工程量；审核单价；审核费用及价差；审核各种包干费用和主要材料指标；审核标底造价的合理性。使工程造价控制在“合理价”范围内，合理的造价师工程质量的保证。高价承包使投资方蒙受投资损失；低价承包会造成不规范施工、安全隐患、施工质量无保障、工期延误等问题。 　　在施工中应定期分析投资的实际值与目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。另外在施工阶段，应对工程进度款的支付、工程的变更进行严格控制和审核，以保证投资不超过投资限额。保证工程正常施工，防止综合索赔的发生。 　　1.4 工程竣工结算阶段的造价管理 　　工程竣工结算审查时决工结算阶段的一项重要工作，经审查拟定的工程竣工结算时核定假设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和拟定新增固定资产价值的依据，因此，各部门要严把竣工结算的审核关。核对合同条款；检查隐蔽的验收记录；落实设计变更签证；核实工程数量；严格执行定额单价；注意各项费用计取等。公平、公正、正确地审核竣工结算，使竣工结算真是反映工程造价。 　　 　　2 全过程控制造价管理 　　 　　2.1 确立全过程控制造价管理的必要性 　　工程项目投资控制最首要的一点就是要实行全过程控制，全过程体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算等阶段，而且每一阶段缺一不可、各有轻重。在项目进行的各个阶段，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益，因此，工程造价合理确定和有效控制的必要性主要体现在一下几个方面： 　　由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人才物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的经济损失，为了合理确定造价，必须在建