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公 文 写 作; 三、公文、文书与文件三者的关系 公文、文书、文件，这三个概念在公务活动中经常使用，由于某些使用者对它们的具体含义把握不准确，在使用中常常出现相互混淆、彼此不分的现象，甚至在有些讨论文书工作的书籍中，出现这里称公文、那里称文件的现象。这种现象对公文学的深入研究是十分不利的。因此，我们有必要将它们加以分别说明。 1 、公文与文书 公文与文书既有联系，又有区别。一般而言，文书是指行为主体（国家机关、团体、企事业单位以及个人）以具有固定格式的语言文字系统为载体，处理各种事务的公文体。它既包括公文，也包括私人文书，如私人书信、日记、自传、房契、地契等等。即： 文书=公务文书+私务文书 文书包括公文，公文是文书的重要组成部分。文书的概念要比公文大，它们的外延与内涵都不同。 ; 此外，文书还指文书工作和从事文书工作的人。文书工作包括对公文的收发、登记、分送、拟办、批办、承办、催办、签发、缮印、校对、盖印、立卷、归档，以及会议、汇报、电话的记录与整理等，这些于公文相关，但也与公文的外延、内涵不同，在这里，公文只是文书工作的对象，而不是其实质。从事文书工作的人有时也称文书，但现在已经很少用了。 2 、公文与文件 公文与文件是两个容易混淆的概念。公文与文件内涵是一致的，它们都是公务活动的工具，都是表述国家行政管理的思想意志的书面形式。所以，在很多情况下，文件和公文通用。事实上，这两者是有区别的。文件，一般是具有固定规格的有红色文件头（文头）并有编号的公文。 结论：文书＞公文＞文件 ; 四、公文的相关概念分析 1、公文的体式 是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。公文之所以要有一定的体式，主要是为了保证公文的完整性、正确性与有效性，提高办事效率并为公文处理工作提供方便。建国以来，为了摆脱旧的公文体式的影响，党和国家曾对公文体式作过多次规定和改革，从而使公文成为党政机关实施领导与管理的有力工具。 2、公文的文体 是指在公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。公文属应用文体，它除具有应用文体的一般特点外，在表达方式和语言运用上又有它自身的特点：在表达方式上，兼用叙述、说明和议论三种表达方式是公文文体的主要特点；公文在语言运用方面应当做到准确、简明、庄重、得体。; 3、公文的书面格式 是指公文构成的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的样式。公文讲求书面格式，这是公文在形式上区别于一般文件的重要标志. 公文的书面格式在文面上一般分为文头、行文和文尾三个部分。 公文的文头部分包括公文格式代码、印制顺序号、秘密等级、紧急程度、收文处理标记、发文机关版头、发文字号、签发人姓名等项； 公文的行文部分包括公文标题、题注、主送机关、正文、 无正文说明、附件说明、发文机关署名、成文日期、机关印章与领导人签署、注释及特殊要求说明等项； 公文的文尾部分包括主题词、抄送机关、印发说明、页码等项。 4、公文的稿本 是指公文的文稿和文本，同一内容和形式的文件，在撰写印刷过程中，以及根据使用时的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。 公文的文稿是指公文在起草过程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿两种。同一份文件，根据它们的不同用途，可分为正本、副本、存本、修订本；一些法规性文件又有试行本、暂行本妁形式，同一内容的文件使用不同的文字就又成为不同的文字文本。; 5、公文文种 又称公文名称，用以概括表明公文内容、性质、作用及作者权限、制发公文的目的、要求等。文种是公文的必要组成部分。公文的文种一共分为13类：命令（令），决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。 公文标题有三要素，即：发文机关名称+事由+文种。 如： XXX单位关于发放本年度住房补贴的通知 ; 第二节 公文的分类与格式 一、选用文种的依据 ; 二、公文的分类 分类目的：掌握公文特点，正确制作和使用公文，有秩序、高效率地做好公文处理工作。以不同的标准，从实际工作出发，将公文分为七种类型： 1、根据行文方向（