转型期县级政府财政农业支出的模式的研究.docVIP

转型期县级政府财政农业支出的模式的研究 　　摘要：2003年中国农村税费改革之后，县级政府财政成为县乡两级经济社会发展、农业现代化变革的重要资金来源。近年来全国陆续推行了“省直管县”、“强县扩权”等县级政府财政体制改革，意在加快县域经济的发展，缓解县域政府的财政压力。农业作为农民生活生产的根本物质基础，在县级财政支出中依旧占有不小的比重，但县域经济发展的转型迫使农业的现代化进程必须服从于城市化、城镇化的优先发展，这从一定程度上阻滞了县级农业的可持续发展。因此本文在县级社会经济转型的大背景下，探讨县域经济发展过程中政府财政农业支出几种基本模式的特点，为保障财政农业支出的制度设计提供参考。 　　关键词：转型期；县级政府；财政农业支出；农业现代化 　　中图分类号：F062.6　文献标识码：A　文章编号：1008－1569(2012)02－0148－10 　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。改革开放以来，我国社会生产力的提高、经济现代化进程的推进要求农业生产方式相应地要由粗放生产向集约生产转变，政府财政农业支出资金的支持是解决这一问题的关键。2011年中国社科院《城乡一体化蓝皮书》指出，1980年以来的30年间，我国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之间的比值，从1980年的2.5倍上升到2010年的3.23倍，造成城乡差距不断拉大的背后因素正是财政农业支