2012年辽宁鞍山鞍钢喷爆事故-公共管理案例库.PDF

2012年辽宁鞍山鞍钢喷爆事故 1.案例概述 1.1 案例简介 　　2012年2月20日23时30分许，鞍钢集团改制参股企业——鞍钢重型机械有限责任公司铸钢厂发生 喷爆事故，当场致10人死亡、3人失踪、17人受伤。21日上午新华社记者赶赴事故现场采访了解 到，截至12时，搜救人员已经找到3名失踪者遗体，该起事故死亡人数升至13人。这一事件一经爆出 就引起多方媒体的广泛关注。鞍山铸钢厂已经按照事故调查要求全面停产，以防止调查期间再发生 安全事故，辽宁省安监局、辽宁省政府已经成立专门事故调查组。经过调查确定事故发生原因 是：型腔内部或者底部残余水份过高，钢水进入型腔后，残余水份受热，短时间内迅速膨胀，造成 砂型型腔喷爆。本案例涉及政府规制、监管不力等内容，可用于城市管理等方面的教学。 1.2 关键词：生产事故;监管不力;生产安全;喷爆;政府规制;监管不力 1.3 教学应用： 政府规制;政府监管;媒体监督;公共舆论;舆情;政府规制;公共政策;政策目标;行政处罚;公共危 机;公共危机管理;应急管理体制;危机恢复 1.4 科研应用： 政府规制;政府职能 2.案例属性 2.1 发生时间：2012-02-20 2.2 发生地点：辽宁省-鞍山市 2.3 案例类型：事件型案例 2.4 事故发生地类别：非跨界区域 2.5 事故类型：矿业生产安全事故(煤矿、金属/非金属矿) 2.6 事故危害等级：重大事故 2.7 案例主体及属性： 　　单个主体 　　鞍钢重机铸钢厂-市场 2.8 客观评价：事故造成13人死亡，17人受伤，鞍钢集团因此事股价受到影响，鞍钢集团的 企业形象也在此次事故中受到了损坏。 3.案例描述 　　2012年2月20日23时30分许，鞍钢集团改制参股企业——鞍钢重型机械有限责任公司铸钢厂发生 喷爆事故，当场致10人死亡、3人失踪、17人受伤。21日上午媒体记者赶赴事故现场采访了解到，截 至12时，搜救人员已经找到3名失踪者遗体，该起事故死亡人数升至13人。 　　2012年2月21日下午，事故单位就目前事故伤者情况和救治情况举行了发布会。鞍山市公立医院 医疗运行管理处处长刘毅通报了事故伤者基本情况和救治情况。铸钢厂已经按照事故调查要求全面 停产，以防止调查期间再发生安全事故。 　　2012年2月22日，根据媒体报道，在事件发生后的两天内，先后有全国总工会、辽宁省政府、鞍 山市政府等领导人士前往医院探视，并给病人家属送去了1000至3000元不等的慰问金。一位在医院 现场的鞍钢工作人员称，死亡的13名工人每人将至少得到60万的赔偿，具体金额还要根据死者的具 体情况而定。 　　2012年2月23日，国家安全生产监督总局公布了初步分析后的事故原因：由于型腔内部或底部残 余水分过高，钢水进入型腔后，残余水分受热，短时间内迅速膨胀，造成砂型型腔喷爆。同时，在 详细原因仍在进一步调查中的阶段，也提出了加强熔融金属作业安全管理的几点要求：要严格检测 原砂含水量，确保达到工艺要求；采用地坑造型时，要了解地坑造型部位的水位，以防浇铸时高温 金属液体遇潮发生爆炸；要安排好排气孔道，使铸型底部的气体能顺利排出型外；要定期对熔融金 属罐（包）进行检查、检测、维修和保养，并在确认烘干后方可使用。安监总局要求，要认真查清 事故原因，查明事故性质，认定事故责任，对事故发生负有领导、监督和管理责任的单位和人 员，要依法依规严肃处理。 　　2012年2月24日，有关部门表示，为深刻吸取事故教训，进一步加强熔融金属作业安全管理工 作，有效防范和坚决遏制类似事故发生，现提出以下要求：一、提高对熔融金属作业安全管理重要 性的认识，防范同类事故发生。二、开展熔融金属作业专项治理，强化作业现场管理。三、扎实开 展隐患排查治理，落实企业安全生产主体责任。四、严肃事故查处，加大责任追究力度，切实用事 故教训推动工作。 　　2012年2月24日，媒体从国家安全监管总局获悉，针对造成13人死亡的鞍钢集团公司重型机械有 限责任公司“2.20”喷爆重大事故，国务院安委会已对事故的查处实行挂牌督办。 　　 国家安监总局在对事故的总结中提出：在安全生产中，要求各单位一是建立严格的生产运行制 度，防范重特大事故发生；二是扎实开展隐患排查治理，加强安全生产工作；三是深入开展安全生 产标