阶段调控教育资源法律对策.PDFVIP

第2012年第4期 商 业 经 济 NoA，2012 (总第395期) SHANGYEJINGJI TotalNo．395 文【章编号】1o09—6043(2012)04—0127—03 探究中小学义务教育 阶段调控教育资源的法律对策 严 炯 (黑龙江省法学研究所， 黑龙江 哈尔滨 150090) 摘【 要】 义务教育应当是国家对全民福利的一种体现，而不应成为少数人利用手中职权谋取个人私利和小集团 利益的工具。对大众公平分配公共教育资源应是义务教育之本，对义务教育的公平、受教育机会的均等，是义务教育法 规和义务教育制度的基本原则。我国应进一步完善义务教育阶段的法律法规，依法管理我国义务教育运行体系；构建开 放的、多元化的教育系统和体制，更好地满足人们不断增长的学习和发展需要 ；以法律法规推进优质义务教育资源公平 合理分配，遏制并杜绝 “择校”行为。 关【键词】 义务教育；义务教育法；择校现象；法律对策 中【图分类号】G320 文【献标识码】 B 一 法》第 5条还规定了：“各级人民政府及其有关部门应当 、 我国义务教育回顾 履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务 自2006年9月 1日《义务教育法》颁布实施起已有 教育的权利；适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人 近6年的时间，但社会各界对有关中小学义务教育阶段 应当依法保证其按时人学接受并完成义务教育；依法实 的问题和对中小学义务教育的满意程度还是不尽如人 施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任 意。这也反应出义务教育法对国家公共教育资源的分配 务，保证教育教学质量；社会组织和个人应当为适龄儿 调控功能还有待提高。 童、少年接受义务教育创造 良好的环境。”该条阐述的义 现阶段义务教育比较突出的问题不只是乱收费等显 务主体大体包括国家、家庭和社会组织等。国家以法律的 而易见的矛盾，更重要的是国家的公共教育资源如何分 形式，固定了义务教育是一项公共事业，是所有适龄公民 配的问题。义务教育应当是国家对全民福利的一种体现， 必须接受的基础性教育，体现出义务教育的普遍性和平 而不应成为少数人利用手中职权谋取个人私利和小集团 等性。 利益的工具。对大众公平分配公共教育资源应是义务教 在改革开放初期，由于社会物质财富较少，教育事业 育之本。 的管理者对义务教育的重视不够，将大量的教育资金投 从另一方面看，学生家长对中小学义务教育阶段的 向高等教育，而使义务教育的经费投入不足，造成了优质 择校等问题的推波助澜，也有不可推卸的责任。有需求才 的义务教育资源非常有限，区域间和区域内的义务教育 会有供给，家长望子成龙、望女成凤的急切心情昭然若