荒山开发与建设调查报告.docVIP

荒山开发与建设调查报告 XX年，省委、省政府提出开展大规模造林绿化、建设 生态辽宁、实施突破辽西北和实现朝阳三年灭荒战略目标 以此为契机，我市规划实施灭荒工程万亩，其中人工造林 万亩、封山育林36万亩、飞播造林10万亩。至今，三年 时间即将过去，如今的荒山早己不再是旧时模样，呈现在 我们眼前的是一派“千山流翠满目新、万顷绿波映川州” 的崭新形象。 戮力攻坚三年灭荒战役全面胜利 3年来，我市始终遵循“围绕主线、突出亮点、打造精 品、快出形象”的基本思路，因地制宜，统筹安排，狠抓 重点，主攻难点，全力推进灭荒工程建设至目前，共 重点，主攻难点，全力推进灭荒工程建设 至目前，共 造林万亩，占总任务的％，其中荒山造林万亩、封山育林万 亩、飞播造林万亩，平均成活率达％，造林成果创历史最好 水平。据测算，新造林全部成林后，全市森林覆盖率将达％, 农民人均林业收入可达5000元以上。 高位推进。市政府主要领导亲自挂帅，成立“三年灭 荒”工程指挥部，市与乡、乡与村层层签订“军令状”，当 作“一把手”工程、“摘帽子”工程。将灭荒工作纳入年度 岗位目标考核体系，加大赋分权重，并出台了一系列优惠 政策和奖惩办法，拨付一定资金对考核前5名的单位给予 奖励，对未完成任务位列后两位的给予通报批评，目前已 累计投入奖励资金30万元。 整合资金。资金是造林工作的第一保障。为打破资金 瓶颈，确保造林质量，市林业局将“三北”防护林、退耕 还林荒山配套造林、荒山造林绿化等项目资金合并用于重 点工程、重点地块的人工造林补助。市财政每年划拨资金 200万元，用于京四高速两翼荒山造林，同时各沿线乡镇拿 出一定的资金进行配套补助，如龙潭乡每年春季造林资金 都在20万元以上，宝国老镇每年雨季造林资金都在15万 元以上。部分农户也借此“东风”，积极自筹资金用于荒 山造林，如上园镇张维明投资300余万元建设3(X)0亩大枣 园1处，小塔子乡张跃英投资10余万元建设千亩梨园1处， 等等。全市近3年累计投入造林绿化资金近亿元。 突出重点。抓好以京四高速两翼可视范围为重点的 “绿廊”建设工程。目前绿化面积己达万亩，仅今年春季 就造林2 900亩，栽植3年生油松苗15万株。抓好以“三 北”、“退耕”为重点的荒山造林工程。主要集中在上园、 大板、巴图营等10个乡镇，共打造了 2000亩以上流域25 条、5 000亩流域1条、万亩流域1条。抓好以促农增收为 重点的经济林建设工程。累计栽植大枣、梨等经济林近2 万亩。 打造精品。树立精品意识，始终把造林质量放在第一 位，明确了 “四不准、四必须”造林标准，即：整地不合 格不准造林，种苗不合格不准上山，浇水量不足不准覆土， 不经过市统一验收不准支付造林报酬；必须按规划设计进 行施工，必须采取一项以上的科技支撑措施，栽植大苗每 株浇水必须在30公斤以上，遇旱时必须保证补水。根据立 地条件合理选择苗木，如在立地条件较差地块栽植火炬、 五角枫等树种。组建造林专业队伍，大力推广专业队造林， 全面推行D JS造林、营养杯加塑料袋打泥浆造林、覆膜造 林等抗旱节水造林技术，科技造林比例达％。坚持凡人工造 林必须座水、遇旱及时补水，凡鼠、兔危害严重地块，必 须连续3年使用多效防啃剂。通过行之有效的措施，实现 了 “乡乡有精品工程”目标。3年来，共打造精品工程102 处、19万亩，占人工造林面积的％，其中哈尔脑乡下杖子村 京四高速南山地块被省林业厅评为“全省荒山绿化精品工 i 口” fe O 广泛参与。为调动社会各界参与造林的积极性，我市 相继出台了一系列鼓励政策，农民、民营企业、社会团体 以租赁、承包等形式获得林地使用权后造林，同样享受各 项补助政策；推行荒山限期绿化制度，对年度内未按期完 成绿化任务的荒山进行重新发包等，大大调动了社会各方 面力量参与造林的积极性和主动性。3年来，全市涌现出百 亩以上经济林、速生林造林大户104个，千亩以上造林大 户13个，如下府开发区抬头沟村47户农民，沿京四高速 建800亩枣园1处，户均17亩，形成了大户颂军、全民造 林的大好局面。 深入推进尚存工作难点和问题 尽管我市造林绿化工作取得了显著成效，森林覆盖率 大幅提高，生态环境持续改善，但造林工作中仍存在着一 些不容忽视的困难和问题。 （一） 林业产业发展意识淡薄。部分农户只注重当前 利益，缺乏生态意识和长远眼光，加之林木生长周期长、 见效晚，在一定程度上影响了群众造林绿化的积极性，存 在农民假造林真种地的现象。少数群众防火意识、法律意 识淡薄，对过失行为酿成森林火灾的严重后果及应负的法 律责任认识不足，致使林业资源时常因火灾遭受损失。 （二） 新造林管护不到位。部分群众对成林缺乏有效 的经营管理。如缺乏科学间伐、除杂、改良、抚育等管理， 致使中幼林抚育和低产次生林改造难