菏泽市生态环境防治形势分析与对策.docVIP

荷泽市生态环境防治形势分析与对策 【 】菏泽市地处鲁西南地区，与安徽宿州和 河南的开封、新乡、商丘等地接壤，其实按照山东省 的生态环境防治规划来讲，菏泽市的生态环境防治任 务原本并不复杂，只是因为与相邻省份毗邻较多，在 对于环境保护和生态治理上的许多政策都难以完善的 落实，才导致菏泽市的生态环境出现了较多的问题。 本文就结合实际情况，对菏泽市的生态环境防治形势 进行分析，以期望从中探讨出相应的解决对策。 【关键词】菏泽市；生态环境防治形势分析；人 文生态环境 0.概述 菏泽市地处鲁西南地区，单从菏泽的市名就可以 解读出来，这里是一个风景秀美的城市，拥有者深厚 的历史文化底蕴。但是，由于受到城市快速扩张和农 村城镇化建设的影响，一段时期以来，让菏泽这颗鲁 西南地区秀美的明珠在生态环境上出现了较大的缺失。 再加上菏泽市与安徽省、河南省等地都有较大面积的 接壤，在生态环境的改造过程中，有些政策和政令在 执行的过程中就出现了偏差，在一定程度上也导致了 菏泽的生态环境治理工作一度出现了僵持和进一步恶 化的局面。 菏泽市生态环境防治的重点 菏泽市的生态环境防治重点其实很明确，在前几 年的时候，整个菏泽的水系污染相当严重，这其中固 然有上游来水的污染，伹是菏泽本地在过度注重经济 发展的过程中，对环城水系的污染更是一个主要的因 素。另外，因为菏泽市市区的人口在城镇化建设的过 程中，明显的出现了快速膨胀的局面，进而导致了市 区的基础设施完全没有同步跟上，也使得菏泽市区的 居民用水在急剧增加的过程中，一部分备用饮用水水 源也造成了人为的过度使用。以菏泽天香公园附近的 水资源为例，在2009年之前，已经基本上丧失了作为 环城水系的作用，更谈不上作为备用饮用水水源来加 以实际利用了。 菏泽市生态环境防治的误区 正是基于菏泽市生态环境中，水资源出现了严重 的问题，因此菏泽市委市政府在下大力度开始对菏泽 市的生态环境启动改造和防治工程的时候，将换成水 系的改造列为工作的重点内容。从区域内施政的角度 上来看，这个决策是完全正确的，伹是这个政策在落 实的过程中，特别是县域范围内落实的过程中，或多 或少的出现了偏差，尽管这种偏差在生态综合治理和 防治的方面看起来大的方向没错，但是由于具体措施 的不完善，让生态环境防治工作出现了一定的缺失。 经过工作实践的总结，这种偏差大致体现在以下三个 方面上： 第一，形式大于内容。对于菏泽市而言，生态环 境防治的重点其实是以主城区为主，对于周边区县而 言，生态环境防治的压力要小的多，但是在市委市政 府组织的数次“百日会战”中，所有区县都上交了整 改方案和与之相对应的措施。这些方案和措施中，有 些是完全没有必要操作的修正的。 第二，标本不一突出，对于菏泽的外来水系而言， 流经安徽和河南的也较多，尽管菏泽市提出了对水系 的整体解决和整改方案，但是这些都是对于上游水资 源在菏泽范围内的整改措施，而对于上游水资源的整 改，因为涉及跨省政策的原因，一直得不到落实，这 也是菏泽市长期大力度的投入水资源治理，但是实际 收效却并不和投入成正比的主要原因之一。 第三，政策制定过度单一。菏泽市的水资源污染 问题的确是一个很突出的问题，但是这绝对不是菏泽 市生态环境污染的全部问题，针对菏泽市而言，个别 地方由于落后产能企业的影响，大气污染问题也是较 为突出的，俱是这一点在荷泽市的前期生态污染治理 规划上却鲜有提及。 菏泽市生态环境防治的措施 针对以上存在的现实问题，菏泽市委市政府也在 实际的工作规划中发现了不足，因此在后续的相关政 策制定和生态环境污染工作治理上，也有针对性的进 行了调整，力争将菏泽市的生态环境改造工作全面、 系统的展开。根据菏泽市的相关地方性政策法规和相 关部门的实际工作情况，菏泽市生态环境防治的具体 措施大致分为以下五个方面的内容： 第一，成立大气污染防治工作指挥部。菏泽市大 气污染防治工作指挥部的成立，在表面上看来是将菏 泽市的生态环境污染问题，特别是大气污染问题列为 专项的治理目标，从深度的意义上来分析，其实已经 说明了菏泽市委市政府，特别是菏泽市的环保等部门 已经充分地意识到了菏泽市生态环境改造工作不仅仅 是水资源污染的问题，而是一个涉及多个部门的全局 性工作问题。因此，大气污染防治工作指挥部不仅下 辖了 12个专门的工作组，其指挥部的领导还由市政府 主要领导兼任。这就让大气污染的防治工作从单一的 行政部门行为，上升到了个部门联动的行为上来。 第二，加大污水处理、治理工作力度。菏泽市区 的水系污染问题，有一部分是因为供水资源紧张造成 的，而作为周边的区县而言，这种压力就小的多。基 于这种实际的情况，菏泽市及时的调整了水污染处理 和治理的相关措施，一方面让污水处理压力较小的区 县，加大了对城区水资源保障力度的同时，一方面