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豫南地区特色小镇建设的探讨 　　摘 要：特色小镇建设成为了我国经济转型的新方向，也是促进城乡融合、脱贫攻坚、共同富裕的有力抓手，本文以豫南地区的资源优势分析为基础，从政策资源，自然资源，特色小镇的要素培养等几个方面探讨了豫南地区建设特色小镇的可行性。 　　关键词：豫南地区；特色小镇；探讨 　　什么是特色小镇建设？特色小镇主要指以某种产业为特色，既有城镇功能，又有乡村风貌，大小适宜的人口聚集区，具有一定经济带动、旅游发展定位和一定社区功能的发展平台。可以包括以传统行政区划为单元的建制镇，也可以是建制镇的一部分区域。业态上不同于行政建制镇、产业园区传统的风景名胜区；也不同于产业园区、风景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体，有机结合的具有大社区功能的平台。特色小镇规划空间可以集中连片，规划面积控制在3平方公里左右，建设面积控制在1平方公里左右，建设面积不能超出规划面积的50%。 　　一、豫南地区建设特色小镇的优势 　　豫南地处淮河上游、大河源脉之处，素来有“江南北国、北国江南”之美誉，是全国宜居城市。豫南地区山水秀丽、气候宜人。楚文化与中原文化在这里交浓，形成了信阳独特的人文环境，信阳是唯一全国连续9年入选中国“十大宜居城市”。荣获中国优秀旅游城市，国家园林城市，中国最美城市等称号。努力打造国家文明城市，得天独厚的环境优势，为特色小镇建设提供了良好的自然条件。 　　区位优势明显。信阳市是全国44个交通枢纽城市之一，交通条件便利。豫南地区位于信阳市城市西部，处在由城市区域向近郊山水风景的过渡地带，城绿交融是区内最重要的特色，适合发展特色农林产业和适度发展服务中心城区、面向区域的高端休闲度假旅游。豫南地区鸡公山、豫南地区、灵山寺黄柏山等有多家国家AAAA级景区，在区域范围内具有较高的知名度和美誉度。人才信息技术具有相对优势。荣基软件、北斗科技等一些具有高技术水平的科技企业集团落户信阳，信阳师范学院、信阳农林学院、信阳职业技术学院可以提供科研和技术方面实用人才，为特色小镇建设提供人才和智力支撑。 　　二、国家对特色小镇建设的政策支持 　　各级各部门对建设特色小镇的政策支持越来越大。党的十八大报告提出了“推动城乡发展一体化”的战略目标和任务，提出我国社会主义新农村建设的二十字方针是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”；党的十八界三中全会城镇化发展的基本方向，2016年2月国务院出台了《关于深入推进城镇化建设的若干意见》国发（2016）8号文件，对新型城镇化建设工作作出部署；住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部日前联合印发的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，《通知》提出，到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。贯彻党中央、国务院关于特色小镇建设的要求，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，充分发挥特色小镇在推动新型城镇化、促进经济转型升级，是我国现代化建设的必由之路，也是我国目前最大的内在需求和发展动能之所在。河南省住房和城乡建设厅联合国际建设部村镇司在2016年10月举办了河南省特色小镇规划与建设培训班，说明河南省对特色小镇建设工作非常重视。 　　豫南地区是信阳市中心城区和乡村的结合部位，可以积极利用美丽乡村建设和特色小镇建设的相关政策，发展自身的特色产业和经济支柱产业。根据豫南地区的区位环境特点，可以在豫南地区建立二三十个特色小镇，比如利用南湾湖和出山店湖之间区域建立两湖小镇，利用信阳?负幽习盾?扬天下社区等建设滨河风情小镇，利用豫南地区贤山副坝周边区域及贤隐寺建立祈福小镇，平桥区郝堂村青莲小镇等。 　　三、豫南地区特色小镇建设的要素分析 　　（一）豫南地区特色小镇建设要树立豫南产业特色 　　打造特色产业，要做到新特奇强。依据资源禀赋和区位优势，精准定位产业布局，合理规划产业结构，大力实施“一区县域一策”，精心打造特色鲜明、优势突出的主导产业。加快新兴产业成长和传统产业升级，推动产业向做特、做精、做强发展，不断优化经济结构和提升发展效益，新增大量财税和就业岗位。比如利用信阳师范学院新校区落户豫南地区的机会，强化校企合作、产教融合、产研融合，培育特色科技产业发展所需各类人才，为信阳西部两湖小镇建设提供各类人才。浙江省的巧克力甜蜜小镇突出“旅游+工业”特色，整合“温泉、水乡、花海、农庄、婚庆、巧克力”元素，全方位展示巧克力工艺文化和浪漫元素，2015年前11个月已接待游宠112万人次，旅游营业收入突破3500万元。浙江省梦想小镇从2015年3月28日开园至今，已入驻创业项目5