税收在构建社会主义和谐社会中的作用_0.docVIP

税收在构建社会主义和谐社会中的作用 构建 社会 主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创 中国 特色社会主义事业新局面的全局出发而提出的一项重大任务。它适应了我国改革 发展 进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。税收是国家 经济 制度的重要组成部分，是宏观调控的重要手段，理应积极发挥作用，促进社会主义和谐社会的建设。 　　　　一、和谐社会的基本内涵 　　和谐社会是指“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与 自然 和谐相处”的社会。社会的和谐是一个十分复杂的系统，在这一系统中，要求矛盾的双方或多方能够在统一体内相互包容，协调运作，良性转化和融合，始终使社会处在健康的、富有生机和活力的状态之中。社会主义和谐社会应该是既强调人与人的和谐，又要达到人与自然、社会的和谐；既要注重内部各阶层、各利益团体之间的和谐，又要争取外部世界的和谐发展；既要培育微观的各个社会组织细胞的和谐发展，又要促进宏观的整个社会的和谐发展；既要经济、 政治 、文化等各个系统内部的和谐，又要形成各子系统之间的和谐关系，使之共同发展。 　　具体来说，社会主义和谐社会的基本内涵包括以下几个方面：　 　　1.人与自然的和谐　 　　工业 文明的发展，使人与自然的矛盾日益突出，它比人类 历史 上任何时期都更为尖锐。因而重建人与自然和谐统一的生态文明，就成为构建社会主义和谐社会的现实基础和首要任务。人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和良好的生态环境。党的十六大报告明确指出，全面建设小康社会的一个重要目标是：“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。” 人与自然的关系如何是区分不同发展观的一个显著标志。在传统发展观下，人与自然的关系是对抗型的，它从人和自然的两极对立出发，在讨论自然时看不到人，在讨论人时又忽视了自然的存在。马克思主义认为：“历史可以从两方面来考察，可以把它划分为自然史和人类史。但这两方面是不可分割的，只要有人存在，自然史和人类史就彼此相互制约。”　科学 发展观就是要改变人与自然的这种对抗关系，还自然以本性，把自然纳入到发展系统中，看成是人类发展的有机构成部分，努力把握人与自然之间关系的动态平衡。通过认识、解释、反演、推论等方式，寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在，从而使人与自然建立起一种和谐的新型关系-共生关系，“按照实现经济发展和人口、资源、环境相协调的要求，不断增强可持续发展能力，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一” .　 　　构建社会主义和谐社会，实现经济快速发展、社会全面进步、人民群众安居乐业，需要强大的财力作保障。税收是国家参与国民收入分配的主要形式，具有强制性、无偿性、固定性的特点，筹集财政收入稳定可靠，是财政收入最主要的来源。在社会主义和谐社会建设中，国家运用税收筹集资金，满足社会公共需要，满足人民日益增长的物质文化需要。因此，建立和谐社会必须实现税收的可持续发展。 　　税收可持续发展从经济内涵来说，是指建立在经济增长和人民生活质量提高基础上的税收收入的持续均衡增长。它能尽可能地满足以国家为主体的财力分配的需要，又不至于损坏未来需要，从而使整个税收运行有利于经济、政治、社会的可持续与和谐发展。税收可持续发展主要包括：一是税收体系的运行建立在长期、稳固、健康、平衡的经济发展基础上；二是税收政策的职能作用与每个特定经济时期的现实需要相适应；三是税收制度成为促进经济、政治、社会可持续发展的有效机制之一；四是税收征管体制较为科学，征收效率较高，体现服务理念，维护纳税人的合法权利，这是税收可持续发展的保证。实现税收的可持续发展，要求税收体系自身的健全、税收运转的有序、有效及其良性循环。 　　近年来，我国税收收入保持持续快速增长势头。1999年全国税收收入突破1万亿元，2003年突破2万亿元，2004年达到25718亿元 ，国家财政实力明显增强，政府管理能力大大提高，有力地推动了经济社会的发展。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和各项事业的全面推进，国家必须进一步完善社会管理和公共服务职能。这就要求加快经济发展，只有经济发展了，才能奠定税收增长的物质基础，也才能奠定社会主义和谐社会的物质基础。我们要在和谐中追求发展，在协调各方利益、调动各方积极性中促进发展，在经济发展的基础上继续实现税收收入健康、较快与可持续的发展。聚财为国、应收尽收，增强税收的收入职能，使国家财政有能力增加公共支出，加大转移支付力度，更好地维护国家安全和社会稳定，促进 科技 、 教育 、文化、卫生等社会事业发展，增加社会福利，建立健全社会保障体系，使全社会成员共享改革发展的成果。