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西北地区马铃薯出口中亚国家的市场前景分析 西北地区是我国马铃薯的 主产区，马铃薯产业的发展对地区经济 及农民增收具有重要意义。中亚国家与 我国西北地区毗邻，被称为“第二面包” 的马铃薯在中亚国家有较大市场需求， 发展潜力巨大。“一带一路”战略为西北 地区马铃薯出口中亚国家搭建了较好的 平台，西北地区可利用其先天性的地理 位置优势、出口成本优势和技术优势等 向中亚国家出口马铃薯产品。除了稳定 传统鲜薯产品出口优势之外，西北地区 还应通过境外投资、技术援助等方式带 动马铃薯加工品、种薯及马铃薯附加产 品的出口。 关键词：马铃薯出口；中亚国家;“一 带一路”战略 F307.ll : A 1009-9107 (2016) 06-0129-07 引言 马铃薯营养丰富，是世界头号非谷 物类食物，也是全球粮食系统的重要组 成部分。作为一种高产的经济作物，其 适应性强、生长周期短、产量高，是很 多低收入国家及贫困人口的主要粮食作 物。2015年初，中国农业部提出“马铃 薯主粮化”战略，通过引导我国居民树 立“营养指导消费、消费引导生产”的 理念来不断改善膳食结构，形成马铃薯 与谷物协调发展的新格局，这是新形势 下保障国家粮食安全，促进农民持续增 收的积极探索［1］。目前，我国是世界上 最大的马铃薯生产国，西北地区则是我 国的马铃薯主产区，是马铃薯种植面积 最大、产量最高的区域，同时，该区域 也是我国贫困人口的集中地。马铃薯产 业发展在西北地区对农民增收和减轻贫 困具有重要的意义，马铃薯的出口贸易 不仅关系到农民的经济收益，也关乎西 北地区农业产业发展的未来。 中亚国家毗邻我国西北地区，经济 发展、文化传统、饮食结构与我国西北 地区有较大的相似性，但由于水资源稀 缺，农业发展比较落后，农产品结构单 一，加工能力薄弱，农业技术落后，个 别国家甚至不能实现粮食自给。中亚国 家总人口将近7 000万，其中贫困人口 接近一半。马铃薯作为重要的粮食作物 在这些国家被称为“第二面包”，尽管近 年来中亚国家马铃薯的种植面积不断增 加，但受限于农业技术、气候、国际高 粮价的影响，其对马铃薯及其制品仍有 较大的需求。当前，在向西开放和“一 带一路”国家战略的政策引导下，我国 开始重视与中亚国家的经济合作与贸易 往来。国家政策的引导为我国西北地区 与中亚国家的马铃薯贸易搭建了绝好的 平台，沿陇海铁路、兰新铁路等深入中 亚地区的铁路干线成为新亚欧大陆桥的 重要组成部分。中国开通的直达哈萨克 斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦的航 线等为马铃薯产品直接出口中亚国家提 供了良好的交通方式，解决了马铃薯出 口中亚国家面临的运输问题。我国西北 地区马铃薯出口中亚国家在国外需求、 国家政策、出口运输、出口生产方面的 条件均已具备，出口前景十分广阔。 一、中亚国家马铃薯生产及需求状 况 农业是中亚国家的传统主导产业， 粮食生产在中亚国家普遍受到重视，马 铃薯是中亚国家传统的粮食作物，各国 普遍种植。但中亚五国的农业发展水平 差异较大，除了哈萨克斯坦的粮食自给 能力较强之外，其余四国均存在不同程 度的粮食问题，尤其是吉尔吉斯斯坦和 塔吉克斯坦粮食不能自给，缺口较大。 马铃薯宜粮宜菜，为保证粮食安全，中 亚各国政府为推进马铃薯种植均有相关 的政策措施，但由于自然条件、技术缺 乏、病虫害等的影响，中亚国家的马铃 薯生产效率普遍较低。对于大部分比较 干旱的中亚地区来说，马铃薯的重要粮 食地位日渐提升，且播种面积也在稳定 增加，这不仅能缓解中亚国家的粮食危 机，也能帮助农民获得更好的收成，增 加农民的经济收入。 （一）中亚国家的马铃薯种植与生 产状况 近十多年来，中亚五国的马铃薯播 种面积（见表1）均稳步增加，其中哈萨 克斯坦和吉尔吉斯斯坦的马铃薯种植相 对稳定。若按人口来计算，吉尔吉斯斯 坦还是世界上第十大马铃薯生产国，塔 吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦 的马铃薯种植增长较快，几乎翻了一番， 尤其是2006年以后，这三个国家的马铃 薯种植面积大量增加，这与国际上粮食 价格的上涨以及国内农业政策的引导有 较大的关系。 从生产量上来看，中亚五国中马铃 薯产量最大的是哈萨克斯坦，其次是吉 尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦，产量较少 的塔吉克斯坦和土库曼斯坦，五个国家 中平均单产水平较高的国家反而是塔吉 克斯坦和乌兹别克斯坦，单产水平最低 的是土库曼斯坦（见表2、表3）。数据 显示：中亚五国的马铃薯生产无论从种 植面积上、还是产量及单产水平上都呈 现增长的趋势，各国由于受农业生产条 件、技术水平及自然环境等因素的影响 导致马铃薯产业的生产存在较大的差异， 如：塔吉克斯坦水资源丰富，马铃薯单 产水平高；土库曼斯坦作为世界上最干 旱的地区之一，马铃薯的单产水平是中 亚国家中最低的；乌兹别克斯坦受