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试论地方政府部门领导干部经济的责任审计
试论地方政府部门领导干部经济的责任审计
[摘 要] 目前我国的经济体制正逐步走向社会主义市场经济,经济责任审计也要随经济体制的转变而发生变化。经济责任审计能够对地方政府部门领导干部进行监督,对领导干部进行严格要求,促使领导干部在工作中保持公正廉明,最终消除国家政府部门的腐败问题。本文主要对地方政府经济责任审计进行讨论,保证政府部门依法行政,为党建立一个良好的形象,从而在党的领导下保证国家的长远发展。
[关键词] 地方政府部门;领导干部;经济责任审计;存在问题;解决方案
【中图分类号】 F23 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2014)03-160-2
一、经济责任审计的主要内容
(一)经济责任审计的涵义。经济责任审计就是国家有关部门授权给审计机关按照相关法律法规来对各个机关团体以及事业单位的领导干部在工作过程中的资金运动、履行经济责任的情况以及遵守财经法规等情况进行的监督和评价的过程。
在经济责任审计过程中,审计的对象是国家有关部门的领导干部,主要检验国家有关部门的领导在任职期间是否履行了自己的经济责任。在进行经济责任审计的过程中,我们要对国家有关部门的领导进行全面综合的审计,主要包括财务和财政收支审计、经济效益审计等内容。进行审计的过程中要使用各种各样的评价标准来对国家有关部门领导者的行为进行评价。虽然审计过程中的评价方法多样,但是审计机构的审计行为却要经过授权,并且经济责任审计的风险很高,会影响领导干部的命运。
(二)地方政府部门领导干部经济责任审计。在对地方政府部门领导干部进行经济责任审计时,审计机构要对地方政府部门领导干部在任职期间于部门中发生的一切资金收支的准确性、真实性、效益性和合理性进行调查,并对领导干部在活动中承担经济责任的情况进行公平公正的评价。
在对地方政府部门领导干部进行审计的审计人是由国家有关部门授权的审计机构,审计对象就是地方政府部门领导干部在任职期间的所承担的责任和义务。经济责任审计的主要内容就是地方政府部门领导干部在活动过程中承担的相关经济责任。
二、地方政府部门领导干部经济责任审计的现状
根据调查可知,由于地方政府部门处在较为偏远的西部,所以审计人员有可能会忽视掉审计工作的重要性,从而在对地方政府部门的领导干部进行经济责任审计的过程中,忽略了对地方政府部门领导干部可能发生重大错误的地方的审查,这就会影响到审计结果的准确性,一旦地方政府部门领导干部发生贪污受贿或者挪用公款的行为,那么将会危害到国家资金的安全,不利于国家资金利用到需用资金的地方去,这将给国家的经济带来巨大的损失。
三、地方政府部门领导干部经济责任审计的过程中存在哪些问题
(一)在对地方政府部门领导干部的经济责任进行审计时难以进行经济责任的界定。在对地方政府部门领导干部进行经济责任审计的过程中,对领导干部的经济责任进行确认是一项重要的任务,但是现实生活中,由于领导干部在工作的过程中要接触到很多经济活动,所以我们很难将部门领导干部涉及的经济责任进行准确的界定,这就给审计机构的审计工作带来了很多困难。另外,由于经济的发生多是依靠多方人员的努力,所以经济责任无法在人员之间进行准确的划分,所以审计工作无法顺利进行。
(二)经济责任的审计过程比较漫长。根据以往的审计工作我们知道,为了给地方政府部门领导干部进行经济责任的审计,我们要花费大量的时间来对地方政府部门领导干部的经济责任进行确定与划分,然后还要耗费更多的精力来对领导干部进行的资金行为进行审查,即使采用重点审计法,也要耗费大量的时间,所以造成对地方政府部门领导干部进行经济责任审计的过程比较漫长,无法尽快对地方政府部门领导干部进行评价,并且还可能会给地方政府部门领导干部延长掩藏犯罪证据的时间。
(三)经济责任的审计过程缺乏透明性,影响经济责任审计发挥它的作用。对地方政府部门领导干部的经济责任进行监督的主要有国家审计、社会审计和群众监督,但是审计机构接受国家有关部门的任命之后对地方政府部门领导干部进行经济责任的审计时的透明度不高,并且使用的审计标准也与我们的想法大相径庭,所以导致在地方政府领导下的人民群众无法对国家有关部门的资金运转情况有一个清晰的了解,这样就会给地方政府部门领导干部增加贪污受贿的机会,将不利于国家资金的安全。
(四)在经济责任审计过程中审计人员的工作量大。我们前面提到的审计人员要耗费大量的时间来对地方政府部门领导干部所涉及的各项经济业务中的资金运动的合理性、合法性以及真实性进行验证,还要明确经济活动中领导干部要承担的经济责任,另外当今的地方政府部门涉及的经济业务很复杂,给审计人员增添了大量的工作。
(五)经济责任审计给审计人员带来更多的审计风险。在对地方政府
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