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试论我国公众的环境行为及其培育 　　摘要：当前，公众日常行为已成为我国环境问题的重要致因。而我国公众环境行为的弱参与、浅层性、简易性等特征实则不利于环境状况的改善与环境质量的提升。基于我国社会具体实际，结合公众日常生活实践，提出从倡导多元主体共同参与的环境保护模式、构筑合理的阶层结构、塑造可持续的生活方式、充分发挥大众传媒的作用、开展形式多样的环境教育活动等方面以积极培育公众环境行为。 　　关键词：公众环境行为；日常生活；环境保护 　　中图分类号：D922.681　文献标识码：A　文章编号：1671-0169(2011)05-0047-06 　　 　　一、公众日常行为已成为环境问题的重要致因 　　 　　与西方国家早期发展阶段类似，随着工业化和城市化进程的加速，我国环境问题日益突出，环境形势十分严峻。在工业污染和生态破坏依旧严重的同时，伴随着消费主义、城市生活方式的扩展，生活污染已成为环境问题的重要方面，“生活者的致害者化”愈发凸显，即“以前作为受害者和牺牲品的社区居民或劳动者、消费者，则变成了环境问题的发生源，在日常生活的各个侧面，有时是直接地，有时是间接地引起了环境的污染或环境的破坏。具体来说，主要有汽车排放的废气和发出的噪音、生活废水和生活垃圾等。实际上，我国公众在日常生活中产生的垃圾、排放的废水与废气等，已大大超出环境承受力。即公众的日常生活方式与日常行为很大程度上已成为环境污染与破坏的重要致因。 　　据第一次全国污染源普查公报表明，普查对象总数592.6万个，包括：工业污染源157.6万个，农业污染源289.9万个，生活污染源144.6万个，集中式污染治理设施4790个。可见，生活污染源约占污染源总数的1／4。而城市生活垃圾年清运量更是处于不断攀升的状态，1989年为6 291万吨，1995年超过1亿吨，达1.07亿吨，2005年达到1.56亿吨后稍有下滑，2009年又攀升至1.57亿吨。20世纪90年代中后期以来，生活废水年排放量亦增速较快，1998年为194.8亿吨，1999年增至203.8亿吨，首次超过工业废水的排放量(197.3亿吨)，之后每年以十几亿吨甚至几十亿吨的速度增长，2009年已达354.7亿吨，超过工业废水排放量(234.4亿吨)约120亿吨。与此同时，生活烟尘的排放量1998年达到276.6万吨的最高值，之后处于下滑与小幅波动状态，但始终维持在200万吨以上的水平，2009年为243.3万吨。但令人遗憾的是，长期以来，政府管理部门、研究者以及公众自身对生活污染关注不足，忽视了生活者有意无意间对环境的不利影响与侵害。 　　面对日益恶化的环境状况，我国奉行的是“政府主导型环境治理”，政府承担环境制度的建立与完善、环境政策的实施与执行、环境管理与监督以及环境污染的防治等诸多职能。但由于环境治理所具有的早生性、外生性、形式性和脆弱性，更重要的是由于治理主体不完整这一内在的、结构性的缺陷，目前我国环境状况呈现出“边治理、边衰退”的突出特征”。与此同时，随着社会经济的快速发展以及生活水平的提高，人们更为关注环境质量，更加注重对环境问题进行事先预防，而非事后修复、补偿，即使在遭受环境污染与侵害之后，人们的视野亦不再拘泥于把被污染、被破坏的环境尽力进行修复等“补修”思维的约束，而是把认识的基轴由“受害性环境问题”向更具魅力的“创造性环境”转变。由此，我国环境保护与环境治理不能脱离人们的日常生活实际，需要包括公民社会在内的多元主体的参与，如通过组织创新，优化环境治理结构以及借助公众理性维权的力量改进环境治、完善环境信访等公民参与机制以及扩大民间环境NGO的影响力、充分发挥社区在环境与资源保护中的作用。也就是说，环境保护与环境治理需要公众参与，调适与改变公众日常行为有助于防范环境问题的发生以及促进环境质量的改善。 　　概而言之，严峻的环境状况与公众日常行为密切相关，而要改善环境状况，提升环境质量，除了采取科学和技术治理手段之外，还需要改变已有的环境破坏行为，培育负责任的环境行为。即环境保护不能脱离公众的日常生活，在强调政府、企业、民间组织等机构的环境保护责任的同时，亦需要社会成员广泛、持续的参与，尤其应将自身环境保护责任落实到日常生活实践。也就是说，公众环境行为对环境保护的促进作用日益凸显。 　　 　　二、公众环境行为的基本特质 　　 　　为了充分发挥公众环境行为对环境保护的促进作用，最终实现改善环境状况以及提升环境质量的目标，需要对公众环境行为的内涵及其主要特征有着准确的理解与把握。 　　 　　(一)公众环境行为的内涵 　　到目前为止，环境行为尚无明确一致的界定，单就国外学术界而言，不同学者有着不同的称呼，如负责任的环境行为(Responsible EnvironmentalBe