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运城市退耕还林后续产业发展的模式的研究 　　摘要 简要描述了运城市退耕还林后续产业的发展现状，分析了其存在的主要问题，提出了运城市发展退耕还林后续产业的重要的原则，并着重提出了运城市退耕还林后续产业发展可以选择尝试生态林模式、商品生态林模式和旅游生态林模式3种发展模式。 　　关键词 退耕还林；后续产业；发展模式；山西运城 　　中图分类号 S759文献标识码A文章编号1007-5739（2008）19-0133-02 　　 　　退耕还林工程是我国林业建设史上最庞大的系统工程。自1999年实施至今，已取得了明显的生态、经济和社会效益。随着工程的深入开展，目前工程已进入结构调整、成果巩固阶段。如何做到“退得下、还得上、稳得住、不反弹、能致富”，从而使退耕还林工程进入良性循环状态是所有人关注的重要问题。退耕还林的根本目的是保护生态，但只有让当地农民从退耕还林的工程得到实惠，帮助他们致富才能真正实现退耕还林的根本目的。因此，如何找到适合当地区域情况的后续产业发展模式是其中最为关键的问题之一。 　　 　　1运城市退耕还林后续产业发展的现状 　　 　　运城市地处黄河金三角，自2000年实施退耕还林工程后，运城市的退耕还林工作经过8年的努力，取得了很大进展。退耕还林工程的实施，一方面极大地改善了当地的生态环境，另一方面也推进了农民收入的增长。据运城市扶贫办公室统计，2002~2006年，全市有21.4万贫困农民实现了初步脱贫致富，减幅达58%；农民人均纯收入由2001年的1 502.8元增长到2006年的2 213.4元，增幅达47%，农民收入的增长既是退耕还林的目的之一，也是实现其他目标的前提。目前运城市退耕还林后续产业已经初步形成一定规模。 　　1.1苹果产业已经初步形成规模实力 　　由于运城有着天然的水果种植环境，目前在国家政策允许范围内，运城市积极利用退耕还林的机遇，进一步通过增产、调整等手段做大做强原有的水果产业，苹果产业是其中之一。经过多年的农业产业结构调整，苹果已经成为运城市农业的主导产业之一。目前，运城市苹果面积已达6.91万公顷，年产量达152万吨，运城市已经成为我国三大优质苹果生产基地。目前已经形成了以中条山、峨嵋岭台地为重点的两大苹果优生带，即以平陆、芮城为主的3.33万公顷中条山苹果优势产业带，以临猗、万荣、盐湖为主的5.33万公顷峨嵋岭苹果优势产业带。 　　1.2绛县皂荚生产基地 　　目前，绛县和山西金丘源农林开发有限公司合作投资2 000万元建成了3 333.33hm2皂荚资源基地。该基地覆盖全县10个乡（镇）、160个村的8 000余个退耕还林农户。预计到皂荚盛果期，全县8 000余户林农年可增收近万元。 　　1.3盐湖区早生、双季槐复合种植模式 　　由当地科技带头人雷茂瑞和群众通过筛选、引种和技术攻关培育的国槐新品种具有抗干旱、耐瘠薄、易栽易管、早生高产、收益期长等特点。前3年平均收入1.2万元/hm2左右，第4年进入盛果期可产槐米逾3 000kg/hm2，收入逾3万元/hm2。目前已示范种植33.3hm2。 　　 　　2 运城市退耕还林后续产业发展中存在的问题 　　 　　经过多年的努力，运城退耕还林的工作已经取得了很大的成果，但还存在一些问题，突出表现在以下几个方面。 　　2.1退耕还林草后，农民的后续产业培植慢 　　大多数农民只图眼前政策性补贴，很少注重退耕后后续产业培植，特别是林地管护工作存在很大问题。 　　2.2经济效益与生态效益的平衡问题 　　目前，运城已经成为我国重要的经济林生产基地,但国家退耕还林政策明文规定，经济林种植面积不能超过20%。但生态林又由于缺乏成熟的后续产业发展模式，面临发展困难。如何平衡退耕还林的生态效益与经济效益是运城市退耕还林后续产业发展的重要问题之一。 　　2.3林牧矛盾突出 　　退耕还林与发展畜牧业是个矛盾统一体，要做到相得益彰就必须处理好两者的发展关系。目前，大多数农民习惯放牧型养畜，对圈养式养畜缺乏理性的科学认识，放弃不了旧式的不科学且对林业有破坏作用的放养习惯。同时，由于没有对当地生态环境所承载的放牧量进行科学的评估，这种放任自流式的放养习惯对退耕还林的成果是个很大的威胁。 　　2.4后续产业的工业化程度不够 　　退耕还林事业要真正做到“退得下、还得上、稳得住、不反弹”就必须实现退耕还林的产业化发展。要实现产业化发展就必须延长产业的价值链，提升产品附加值，这就要求退耕还林的所有后续产业要有龙头加工企业的带动。但从目前的实际来看，运城农业产业化，尤其是加工业还远远不能支持退耕还林后续产业的工业化要求。更为重要的是，后续产业的加工业没有实现品牌化，缺乏在全国有影响力的品牌。目前还处在低级加工阶段。 　　 　　3运