邓小平社会主义的改革的策略思想的研究.docVIP

邓小平社会主义的改革的策略思想的研究 　　[内容提要]十一届三中全会以来中国改革的成功从根本上说是邓小平社会主义改革策略的成功。邓小平社会主义改革的渐进性改革策略、协调性改革策略、实践性检验策略以及权威性领导策略保证了我国改革的顺利进行并取得巨大成就。邓小平的社会主义改革策略思想对于解决我国当前面临的诸多矛盾与问题、推进全面深化改革同样具有重要的理论价值和现实指导意义。 　　[关 键 词]邓小平社会主义改革策略；全面深化改革；启示 　　改革策略恰当与否直接关乎改革成败。中国的发展是一个不争的事实，但中国的发展也遇到了前所未有的矛盾和问题，改革进入攻坚区和深水区。深入挖掘邓小平社会主义改革策略思想，对于解决这些矛盾和问题、推进全面深化改革具有重要的理论价值和现实指导意义。 　　一、渐进性改革策略 　　中国人口众多、地域辽阔、情况复杂，改革决策风险很大。因此，“我们要根据社会主义国家自己的实践、自己的情况来决定改革的内容和步骤。”[1]改革是有风险的，“我们的方针是，胆子要大，步子要稳，走一步，看一步。”[2] “我们的改革不仅在中国，而且在国际范围内也是一种试验。”[3]总体来说，邓小平的渐进性改革策略思想包括改革目标的渐进性、改革领域的渐进性和改革区域的渐进性三个方面。 　　第一，改革目标的渐进性。“改革的总目标是一致的，都是为了使我国消灭贫穷，走向富强，消灭落后，走向现代化，建设有中国特色的社会主义。”[4]改革总目标的实现要以阶段性目标的实现为基础。先富带后富最终实现共同富裕的战略思想，就是邓小平社会主义改革的阶段性目标和最终目标的有机统一。改革是“让一部分人、一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区，先进地区帮助落后地区是一个义务。我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的。”[5] 　　社会主义市场经济这一经济体制改革目标的建立也是通过市场取向的渐进改革而逐步确立起来的。从邓小平1979年提出“计划经济为主，也结合市场经济”，到中共十二届三中全会的“社会主义经济是有计划的商品经济”，再到1992年南行讲话提出的“计划与市场都是经济手段”，[6]再到十四大我国建立社会主义市场经济这一经济体制改革目标的确立，也是一个渐进的过程。 　　再如政治体制改革。“我们政治体制改革总的目标是三条：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。”[7]但“政治体制改革很复杂，每一个措施都涉及千千万万人的利益。所以，政治体制改革要分步骤、有领导、有秩序地进行。”[8] 　　第二，改革领域的渐进性。邓小平社会主义改革是以经济体制改革为突破口推进政治文化教育科技等其他体制改革的。经济基础决定上层建筑。社会主义优越性的根本体现是社会生产力以其他旧的社会制度没有的速度发展起来，以不断满足人民日益增长的物质文化需求。但很长一段时期，我国在“左”倾思想的指导下，旧的体制机制严重阻碍了我国的发展，各项事业遭受了严重破坏，人民生活水平比较低，社会主义优越性没有发挥出来。十一届三中全会后，我国以经济体制改革为突破口，并根据经济体制改革的需要，相应地对政治体制和其他体制进行改革。邓小平深刻指出，“经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。”[9]随着经济体制改革的发展，实践中不断遇到障碍，根本原因是政治体制与经济体制发展不相适应，如果不进行政治体制改革，就无法保障经济体制改革的成果，经济体制改革也无法进行。同时，邓小平也十分重视文化科技教育体制改革。因为“经济体制，科技体制，这两方面的改革都是为了解放生产力”，[10]而经济体制、政治体制和科技体制的改革最重要的是人才，而人才的培养靠教育，因此也要注重教育体制改革。由经济体制改革到政治体制改革，再到科技、教育、文化体制改革的相互继起，展现了改革领域的渐进性。 　　第三，改革区域的渐进性。先农村后城市、先沿海后内地，这是我国改革区域的渐进性特点。首先对农村进行改革是因为“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。所以，首先在农村实行搞活经济和开放政策，调动了全国百分之八十的人口的积极性。”[11]农村改革政策见效快，增加进行城市改革的信心，为城市改革提供经验。 　　根据各地区发展的不平衡性和沿海与内地存在的区位和社会经济技术条件等巨大现实差距，从宏观经济效率出发，邓小平提出先沿海后内地的改革区域渐进性推进策略。中央在沿海先后开放5个经济特区和14个沿海城市，以吸收利用外资为主、实行以公有制为主导的多元化经济结构，发挥对外开放的窗口作用和经济体制改革的试验作用。在经济特区和沿海城市发展的示范作用下，带动内陆地区的发展。形成了从经济特区到沿海港口开放城市，再