郑州市特色农业发展道路的研究.docVIP

郑州市特色农业发展道路的研究 　　摘　要　农民专业合作组织作为新兴的农村微小经济体，成为提高农民组织化程度，建设现代农业、发展特色农业经济的有效主体力量。在农民专业合作组织进行特色农业经济生产过程中，组织结构、组织环境制约着组织的发展，同时也制约着特色农业经济的发展。本文通过对郑州市若干农民专业合作组织发展状况的实地调查，引入组织环境、组织结构等分析变量，运用SWOT分析模型，对组织发展的优势、劣势、机遇和威胁进行分析，从而形成对郑州市特色农业发展有较大指导意义的战略选择。 　　关键词　特色农业　农民专业合作组织　组织环境　组织结构　战略分析 　　中图分类号：F127　　　　 文献标识码：A 　　“特色农业”是人们充分利用一定区域内独特的优势农业资源，开发和生产出品质优、价值高、市场竞争力强的农产品及其加工品的特殊农业类型；是功能目标特殊、农业资源特殊、产业形式特殊、生产技术特殊、产业效果特殊的新型农业。农民专业合作组织作为新兴的农村微小经济体，成为提高农民组织化程度，建设现代农业、发展特色农业经济的有效主体力量。因此，本文从农民专业合作组织发展的视角提出特色农业的发展思路，通过对组织环境、组织结构等影响组织发展的外部和内部因素分析，运用SWOT分析工具进行战略匹配，最终形成不同的发展思路。 　　本文涉及到的数据和资料来自于研究者2011在新郑市和中牟县进行的三次实地调查，本项调查主要考察了特色农业发展中农民专业合作组织发展现状、组织环境、组织结构等。调查方式主要采用访谈法、文献调查法、观察法和比较研究法相结合的方式，本文涉及到的农民专业合作组织主要指农民专业合作社。 　　一、组织环境分析 　　环境是组织生存的土壤，它既为组织活动提供条件，同时也必然对组织的活动起制约作用。组织环境对组织的生存和发展起着决定性作用，科学划分组织环境的类型，有利于我们更清楚地认识环境、把握环境。一般来讲，以组织界线（系统边界）来划分，可以把环境分为内部环境和外部环境。具体到农民专业合作组织而言，组织的外部环境主要包括市场环境、国家政策、政府支持等，组织的内部环境包括组织的物理环境、心理环境、文化环境。其中对农民专业合作组织发展起重要作用的有外部环境中的宏观市场环境以及内部环境中的心理环境和文化环境。 　　（一）外部环境分析。 　　两地农村地区有适宜的气候条件以及特色农作物，因势利导建立一些农民专业合作组织以增强当地的农村经济发展的后劲，有利于发展农村的特色农业，有助于将特色农业发展成为特色企业，从而带动整个地区的发展。特别是随着“十二五”规划的出台实施，以及中原经济区发展建设的推动实施，农民专业合作组织面临着更大的机遇和挑战。更加倾斜的政策和财政扶持，以及更广阔的市场等等，这些都为农民专业合作组织的进一步发展壮大提供了机遇。但同时，市场环境的变化也对农民专业合作组织的发展提出了一系列挑战：更多的竞争者，更加复杂的市场环境等等。农民专业合作组织应该考虑如何抓住机遇，趋利避害，寻求更大的发展。根据权变理论，一个组织必须审时度势，适时变革，农民专业合作组织也是如此。在市场环境剧烈变化的情况下，农民专业合作组织只有适时变革，不断创新，才能抓住机遇，迎接挑战，获得更广阔的发展空间。 　　（二）心理环境分析。 　　心理环境制约着组织成员的士气和合作程度的高低，影响了组织成员的积极性和创造性的发挥，进而决定了组织管理的效率和管理目标的达成。组织成员的责任心对一个组织的发展至关重要，而现今农民专业合作组织成员的责任心值得商榷，由于农户自身素质的限制，无法对组织的运营管理提供科学有效的对策建议，挫伤自己的积极性，影响其对组织的责任感，进而制约了组织的运转效率，影响组织的进一步发展壮大。 　　（三）组织文化环境分析。 　　组织文化环境至少有两个层面的内容，一是组织的制度文化，包括组织的工艺操作规程和工作流程、规章制度、考核奖励制度以及健全的组织结构等等；二是组织的精神文化，包括组织的价值观念、组织信念、经营管理哲学以及组织的精神风貌等等。一个良好的组织文化是组织生存和发展的基础和动力。两地农民专业合作组织发展不够规范，各种规章制度不够完善，组织结构松散，由于这些客观原因，组织几乎没有自己的文化，这也制约组织自身的发展壮大。农民专业合作组织的外部环境则主要包括政府、市场、同行业竞争者、上游或下游服务商、国家宏观政策等。其中政府和国家宏观政策都是朝着鼓励和刺激农合组织发展的道路上走；市场环境则考验着农民专业合作组织的生存和发展能力，由于我国农业的薄弱基础，决定了我国农民专业合作组织在市场竞争中的不利地位；越来越开放的国际市场，越来越激烈的市场竞争，进一步加剧这种窘迫地位；农民专业合作组织的发展也遵循着市场的发展规律，落后、弱小的组织将被淘汰，促使组织横向或纵向联合，