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陕西省被征地农民利益保护机制的研究 　　摘 要： 农民利益保护机制是陕西省全面建成小康社会的薄弱环节。国内有关省份的成熟经验和做法，为陕西省建立被征地农民利益保护机制提供了经验和思路。要解决陕西存在的问题，就要以土地流转交易机制、征地补偿机制、工作机制为突破路径，在妥善建设安置房和过渡房、拓宽被征地农民就业渠道、完善被征地农民社会保障机制、多渠道扩大被征地农民生活保障资金来源、完善征地补偿政策和管理制度等方面多角度、多层面探寻被征地农民利益保护的解决办法。 　　关键词： 共享发展； 被征地农民； 利益保护机制 　　中图分类号： F321.1 文献标识码： A DOI：10.13411/ki.sxsx.2017.02.008 　　Abstract： The peasants’ interest-protection mechanism is the weak link of completing the building of a moderately prosperous society in all respects of Shaanxi province. Investigation and analysis about mature experience and practice in domestic related provinces determines research ideas for Shaanxi province to establish the interest-protection mechanism of the landless peasants. Combining with the existing problems in Shaanxi province， we should take countermeasures in order to seek better solutions to protect the interests of the landless peasants. The measures are land transfer transaction mechanism； compensation mechanism； working the mechanism as breaking path； in the proper construction of resettlement housing and transitional housing， it is essential to broaden the employment channels of landless farmers， improve the social security mechanism， expand the channels of living security funds source， improve the land requisition compensation policy and especially， management system as the key content. All in all， from multi angles， multi-levels ，we seek solutions to protect the interests of farmers. 　　Key words： shareable development； landless peasants； interest-protection mechanism 　　十八届五中全会强调，坚持共享发展，要让全体人民在共建共享中有更多的获得感。习近平总书记多次指出，小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务就是保护农民利益、推进脱贫攻坚。对于陕西省而言，“十三五”时期乃至更长一段时间内，深入推进以人为核心的新型城镇化，成为着力推进五个扎实、实现追赶超越的重要抓手。然而现阶段陕西人口的城镇转移以城乡两栖型的半城镇化人口为主，从农村转移进城的人口大多还贴有农民工标签，没有在实质上享受和城里人一样的生活、工作条件，这部分人口目前有500万人。因此，如何建立被征地农民利益保护的长效机制，让农民带着土地和劳动力“两个资本”进城，在不失去土地的条件下进入城市生活、参与城市建设和共享城市发展成果，是陕西推进新型城镇化发展的重点，也是全面小康社会建设要迫切解决的难题。充分借鉴国内相关省份成熟经验，建立顺应长远趋势、符合陕西发展、满足实际需求的被征地农民利益保护机制，以求能够多角度、多层面探寻保护农民利益的解决办法，尽快实现同步够格全面建成小康社会的重要目标。 　　一、国内有关省份被征