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铜川市的环境统计工作的现状及对策的研究 　　摘要：该文在现状调查的基础上，对环境统计工作现状和污染减排之间的关系进行了深入的分析和阐述，并提出了合理化建议和对策，有一定的借鉴意义。 　　关键词：环境统计 污染减排 　　环境统计工作是环境保护工作中最基础、最重要而且又必不可少的一项工作，在环保工作中发挥着重要的耳目和哨兵的作用，是环境管理工作的重要组成部分。环境统计所提供的数据资料能够较全面地反映环境污染和环境保护状况，是制定环保方针、政策，编制环保规划，实施总量控制计划，加强环境管理的重要依据。 　　一、环境统计工作现状 　　（一）综述： 　　随着现代工业的高速发展，污染物排放的种类和数量不断增加，环境污染问题得不到有效遏制，人类生存环境发生的种种变化引起了全世界人们的关注，所以，要认识环境，首先要通过量化的信息掌握环境质量的变化过程和规律。其次是要综合分析应用统计资料的信息，解决统计资料中反映出来的污染状况和实际存在的环境问题，这就是环境管理工作。 　　（二）环境统计能力建设现状： 　　要适应新时期环保工作的需要，环境统计工作就显得尤为重要，而环境统计能力建设标准化要求越来越高，我市目前的环境统计工作能力现状根本不能适应新形势统计工作要求，而且相差很远。市县两级没有单设的统计机构和专职统计人员，没有技术支持单位。一名统计人员身兼数职，根本腾不出更多的时间去研究探讨各项污染物排放指标的实质性问题，没有更多的时间进行系统的统计资料综合分析。而且统计人员更换太频繁，不能保持其连续性和稳定性，也很少有机会参加省级以上环境统计知识培训，没有更多时间学习钻研统计知识，所以，统计人员素质参差不齐，不能熟练操作计算机，更谈不上统计系统软件的灵活应用。 　　（三）工作开展情况： 　　1、统计内容：目前环境统计工作涵盖的主要内容有统计综合年报、专业年报及季报，综合统计年报又包括工业源和生活源两部分。另外，单独统计城市集中式生活污水处理厂。从全国环境统计范围来看，畜禽养殖行业及一些食品加工行业（如豆腐坊）等化学需氧量排放量较大的行业和汽车尾气污染等应该属于环保部门重点监管的对象，却没有纳入到环境统计工作中，建议国家参考污染源普查工作出台新内容。 　　2、统计方法：我市环境统计方法主要采用对综合年报的重点调查企业采取年底开会培训发表调查，市属以上企业由市环保局发表调查，区县属企业由各区县级归口统计，最后统一报市局汇总分析。我市统计污染物排放量的方法主要采取监测法和排污系数法或综合应用监测法和排污系数法，一般不选用物料衡算法。 　　二、环境统计工作与污染减排的关系 　　环境统计工作是污染物减排工作的基础和依据。只有通过环境统计工作的调查、收集、整理、汇总分析，才能得到每一个排污点、每一个企业、每一个行业乃至全市污染源的污染物排放量及排放情况，只有熟悉了解了每一个污染源的排放情况、统计核算情况、减排空间，才能有效了解全市的污染物减排点在何处？在哪些行业？通过何种方式方法实施污染物减排。 　　要搞好环境统计工作，配置好统计工作人选是最主要、最关键的一环，它决定着统计工作的成败，决定着是否能有效地为环境管理服务。同时，统计人员责任心和敬业精神是统计工作的法宝，只有拥有这个法宝，才能认真审核、分析基层填报的每一个数据，知道数据的出处和来源，也只有认真审核、分析过的数据，才能在心中留下印象，才能掌握每个企业的产值、产量、原料用量、污染物排放量，才能真正做到心中有数。只有做到心中有数，才能掌握污染物减排点，才能更好地为污染减排服务。 　　三、环境统计工作如何更好地为环境管理服务 　　环境统计数据质量是统计工作的生命，所以，只有认真计算、审核，得出准确的、能反映当地实际环境状况的高质量的数据，才能为领导决策提供科学有效地信息服务。其次是要综合应用统计数据进行正确地统计分析，统计分析是认识环境的有力工具，它不仅能反映过去的成绩，而且能预测未来的趋势，能为经济发展提供政策信息，为制定环保规划和政策提供重要依据。那么，如何能编写出一份有深度、高质量的统计分析报告？　只掌握环境统计资料是不够的，还要求统计人员积累大量的综合知识及专业知识，拥有广泛的素材和大量的社会信息量　，还要掌握一些其它专业的平行资料，作为统计分析内容的补充，对统计数据要横向纵向比较分析，对社会经济效益比较分析，污染负荷及污染物排放强度比较分析等等。这样才能把一些分散的、感性的数据上升到理性的、质的认识高度，还要充分应用定性和定量分析以及对比分析、相关分析和平衡分析相结合的方法。对环境现象和规律作出说明，同时，要重视收集大量统计信息资料并进行加工和综合开发利用，才能给领导提供有数据、有分析、有观点、有建议的统计综合分析报告，进而做出正确的判断和决策，从而充分发挥环境统计