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网络环境下创新党的群众工作探析-社会科学论文 网络环境下创新党的群众工作探析 刘秀艳崔征 摘要：在全面剖析互联网特点、为群众路线开辟新平台的基础上，归纳出了互联网为党的群众工作带来的新问题，包括网络舆情复杂化使党的舆论引导权面临挑战，群众对政府及公共部门的监督力度加大，互联网信息规范存在困难等；提出了网络环境下群众工作创新的保障措施，包括提高网民素质、培育互联网道德、健全互联网法律法规体系等。 关键词 ：网络环境；群众工作；创新；保障措施 随着时代的变化和科学技术的发展，党的群众工作呈现出新的特点，互联网的运用就是其重要表现之一。互联网在我国的普及与发展对人民群众的生活产生了重大影响，也改变了党和政府的工作环境。特别是为党的群众工作提供了新方法、新途径，但也带来了一些需要解决的新问题。 一、互联网为党的群众工作创设了新环境 根据中国互联网信息中心发布的《第33次中国互联互联网发展状况统计报告》的数据显示，截至2013年12月，我国网民人数达到6.18 亿，相比2012 年底增加了5358 万人；互联网普及率为45.8%，比2012年底提升了3.7个百分点①。互联网是全球性的，是一种公用信息的载体，能够不受空间限制来进行信息交流，是大众传媒的一种。 1.互联网的特点 （1）参与主体广泛。传统媒体的信息传播大都通过专门途径，信息生产者大都是某个领域的人才。他们的观点具有权威性、导向性，大都被社会大众认可、接受，成为特定时期的社会主流意识。但在互联网时代，任何人都可利用网络媒体生产、发布信息，表达思想观点。网络信息生产者、信息交流参与者的范围，甚至没有国别和地区的限制，也没有信仰、立场、观点的限制，其参与主体的广泛性是以往任何媒体都无法比拟的。 （2）信息传播的快捷性。传统信息主要通过纸介、广播、电视等媒体传播，成本高、周期长、传播速度慢。互联网的出现，使信息生产者通过电脑、手机可以很容易地在网上发布各种信息，提高了传播速度，使广大群众可以更快了解到最新的信息。 （3）内容的丰富性。传统的信息传播媒介因为受到种类、版面、时长等因素的限制，所传播的内容有限。互联网摆脱了他们受到的限制，涵盖的内容更加丰富，并且可以大容量存储，包含的信息时间跨度长，便于查询、整理，大大拓展了人们选择和利用信息资源的内容和范围。 （4）强调个性化与全球化。传统的信息生产者大多根据自己的倾向性决定信息内容，广大群众只能被动接受。而互联网则使受众群体可以主动从网上找出自己需要的信息，并自主选择。另外，在互联网上，不同民族、国家的人可以在法律允许范围内就学习、生活、思想文化等各方面问题进行交流，实现了全球信息共享。 2.互联网为党的群众工作开辟了新平台 （1）互联网是党和政府了解社情民意的新渠道。群众工作的重要内容之一是与群众的沟通、交流，听取群众意见、协调好各方利益关系，互联网恰好为党和政府了解社情民意开拓了新渠道。一方面群众可以在任意时间、地点通过互联网表达自己的意见、建议和诉求。另一方面，党的组织、政府机关可以通过互联网主动查询、收集信息，更好地集中群众的智慧，了解群众的诉求。同时，党员干部还可以通过互联网与群众即时交流。 （2）互联网是保障党和政府决策质量的新途径。党和政府通过互联网直接与群众交流、征集群众的建议，可以使制定的决策更加科学可行，提高了决策质量，减少决策失误，更好地代表广大人民群众的利益，得到人民群众的拥护，将决策民主化推向一个新的高度。由于党和政府以互联网为平台，实现了党务、政务的公开、透明，自觉接受了群众监督，从而强化了人民群众主人翁意识，同时也拉近了党和政府与人民群众的距离。 （3）互联网是群众监督党员干部的新手段。近年来，互联网对揭发官员腐败现象发挥了重要作用，但被互联网揭发的案件大都到了比较严重的程度，给国家和社会造成了严重损失。因此互联网不仅在揭发惩治腐败方面发挥作用，还应该在让群众监督行政事业单位和企业领导者的行为、活动，在预防腐败问题发生方面有所作为，最大限度实施互联网监督，让那些经不起诱惑者在群众监督下不敢腐败、不能腐败。 （4）互联网是增强党与群众密切联系的新方式。我们党在长期的群众工作中积累了丰富经验，形成了光荣传统。但随着执政党地位的巩固和手中掌握权力的增多，一些党员干部产生了高高在上、远离群众的倾向。互联网更强调其交流主体之间的平等性，能够使党员干部放下架子，以一颗平常心与群众开展网络互动，展示亲和力，增强亲密感。 二、互联网为党的群众工作带来新问题 1.网络舆情复杂化使党的舆论引导权面临挑战