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长宁深入调查的研究 提高履职实效 　　本届以来，长宁区人大常委会牵头开展并撰写区委重点调研课题5篇，围绕常委会审议议题形成调研报告21篇，指导10个街镇形成调研报告50篇，组织长宁区的市人大代表形成调研报告3篇，指导区人大工作研究会形成调研报告12篇……这一篇篇的调研报告，无不显示着本届人大对调查研究工作的重视。区人大常委会主任朱言文一直认为，做好人大工作的重要基础和保障，就是要深入基层和部门，开展调查研究，“没有调查，没有发言权”。近年来，区人大常委会不断加强和改进调研工作，努力在改进调研方法、完善调研机制、转化调研成果等方面下功夫，为人大依法履职、推动区域经济社会发展提供重要智力支持。 　　构建多层次、全方位的调研体系 　　长宁人大充分整合调研力量，注重点面结合、上下联动，构建了多层次、全方位的调研体系。 　　党组牵头开展区委重点课题调研。这是长宁区历届传承下来的好做法，围绕全区重点工作，区人大常委会党组每年都会承接并牵头开展调研。本届以来，已形成了《巩固文明创建成果、提升城区环境品质调研报告》《关于优化楼宇经济服务机制、加快重点区域综合功能配套，提升以贸易为引领的现代服务业能级的调研报告》《关于“进一步加强人口综合管理，严格控制人口规模、优化人口结构”的调研报告》《长宁区“十三五”发展若干重大问题研究总报告》《关于深入推进依法治区，进一步提升法治环境的调研报告》等调研成果，提出了加强城区精细化规范化管理、加快推进虹桥机场东片区改造、不断增强区域创新活力等意见建议，形成调研报告和若干分报告，并由区政府党组形成相应的实施方案，提请区委常委会审议通过后实施，起到了很好的效果。 　　围绕审议议题开展调查研究。各室、工委围绕常委会审议议题和常委会重点工作开展基层调研，形成了关于加快楼宇经济发展、推进义务教育优质均衡发展、区涉外社会组织服务与监管、区域城市建设与管理公共安全情况、创新机制夯实基础拓宽代表联系群众渠道等专题调研报告，有效提高了常委会审议质量，推动政府相关工作开展。 　　指导各街镇人大代表组开展调研。充分发挥闭会期间代表作用，指导各街镇人大代表组开展调研，各代表组每年召集代表围绕全区和街镇重点工作开展调研，形成了挖掘社区文化资源，推进社区“爱照护”居家养老服务的思考等专题调研报告，极大丰富了代表组活动的内容和质量，提升代表履职能力。 　　组织长宁区的市人大代表开展调研。近几年来，就关于推动现代航空服务业差异化发展、推动设立“上海虹桥航空服务业创新试验区”、推进长宁科创中心建设等主题，组织市人大代表积极调研，调研成果得到市人大、市政府的高度重视，部分调研成果还得到了市相关部门的专题答复。 　　指导长宁区人大工作研究会开展调研。充分发挥人大老同志熟悉人大工作和全区情况的优势，形成了关于进一步深化长宁区行政审批制度改革工作、长宁区社会医疗机构现状与发展等调研报告，为人大工作和区域发展建言献策。 　　一定要重视代表主体作用的发挥 　　人大代表是人大工作的主体，人大调研工作开展得深不深、透不透，离不开人大代表的参与和支持。常委会领导多次强调，视察调研要组织人大代表参与，通过调研更为准确、直观地了解实际情况，代表履职才更有底气，才能更好地发挥代表优势，献计献策。 　　注重发挥代表专业优势。在人大代表中有很多精英人才，他们或是各阶层的代表，或是各行业的专家，或是经验丰富的领导。长宁区人大积极邀请代表参加各类调研、座谈、视察等活动，借助代表的专业优势提出有针对性的意见建议，使得调研报告具有更强的前瞻性、全局性和可操作性。如，市人大长宁代表组开展《关于集中优势资源，打造“中山公园地区科创服务带”》课题调研过程中，调研小组由熟悉相关行业以及具有专业背景的代表担任召集人，为专题调研创造条件、提供专业技术方面的支撑。 　　注重发挥代表密切联系群众优势。人大代表来自人民、代表人民，是连接政府和群众的桥梁和纽带。长宁区人大在调研工作中，坚持广泛听取代表意见，掌握基层第一手资料，及时将代表在选区代表联系点、集中下社区和“两代表一委员”联合接待中收集到的问题和建议体现在调研报告中，使人大调研更加接地气、出实效。如，在开展《关于优化经济楼宇服务机制、加快重点区域综合功能配套，提升以贸易为引领的现代服务业能级》的调研过程中，有代表提出不少楼宇白领反映中午就餐难、就餐贵的问题。调研组吸纳了该代表的意见建议，提出了大力推进“白领午餐”工程的对策建议。 　　多种方式方法助推调查研究 　　区人大常委会不断创新调研方式、丰富调研手段、拓展调研渠道，通过打好“组合拳”，开展了形式多样的调研活动。 　　坚持人大“周四调研日”活动。人大把每周四定为下基层调研日，常委会领导以集体调研的方式，深入街镇、社区，走访部门、企事业及代表单位，深入了解