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新时期党的方针政策与集团形势任务 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。 一、《十二五规划建议》的深刻背景 （一）纵向坐标：经济社会发展的成就 “十 一 五”期间，党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下，成功应对了国际金融危机、自然灾害，处置突发事件能力大幅提升，成功举办了北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动，高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益，取得了全面建设和谐社会的新胜利。 “衡量一切工作是非得失的判断标准是看它是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平。” 十一五前四年我国GDP已实现年均增长11.4%，2010年全年中国经济的增速10.3%，这意味着“十一五”期间经济年平均增速超过10%。 中国2010年第二季度GDP超过日本成为仅次于美国的世界第二大经济体，2010年人均GDP达到4000美元，步入中等收入国家。 （二）横向坐标：世情、国情、党情的新变化 一是世情大转折 美国不断压制中国的发展空间 美国在战略上包围中国 二是国情