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郎溪县农业面源污染的现状及治理对策 　　摘要 以郎溪县为研究对象，阐述了该县农业面源污染情况，分析了其农业生态环境现状及特点，针对其农业面源污染防治存在的问题，提出相应对策，以期促进当地农业面源污染的防治。 　　关键词 农业面源污染；治理；现状；问题；对策；安徽郎溪 　　中图分类号 F323.22；X71 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）01-0198-02 　　1 郎溪县农业面源污染情况 　　农业面源污染主要来源于化肥和农药、畜禽粪便、生活垃圾和污水、秸秆、水产养殖及农膜等。2013年郎溪县化肥年施用量高达22 780 t，有机肥施用量仅占肥料施用总量的25%。农药消耗326 t，利用率仅为30%～40%，其余60%～70%散落于环境中，残留农药经过降水、地表径流和土壤渗滤进入水体中，会导致土壤和水环境质量的恶化，一些农产品中农药残留等超标检出率达30%，此外，残留农药还会破坏生态、影响生物多样性。2013年规模化畜禽养殖场粪便总量为27 243.67 t，包括生猪4 096.32 t，肉鸡17 617.60 t，蛋鸡和种鸡5 529.75 t。大量粪便、污水未经有效处理直接排入水体，造成严重的环境污染。2013年主要农作物秸秆产量近43万t，除少部分用来直接还田或用作工业原料和能源燃料外，其余约30万t被焚烧，严重污染了大气环境，未充分利用秸秆的有机物和营养物，不利于提高土壤肥力。水产养殖在郎溪县渔业生产中发挥主导作用，2013年郎溪县水产养殖总产量达19 490 t。水产养殖过程中产生的大量废水和池底淤积的污泥也对水体本身及地下水构成了严重的威胁。2013年农用塑膜消费量达到25 t，每年6.5 t的塑料残余物残留在农村地区，影响了土壤通透性和农作物根系生长，形成白色污染，从而破坏了生态环境。还有生活垃圾4.5万t、污水91万t。预计2014年全县农业源COD排放量有576 t，NH3-N排放量达到130 t。 　　2 郎溪县农业生态环境污染特点 　　2.1 污染面广，以轻度污染为主 　　郎溪县新老郎川河受到不同程度污染，大部分池塘水体富营养化，不但直接威胁饮用水安全，危害渔业和水资源的利用，严重影响工农业生产的可持续发展，而且还加速水体、河道淤积，使得蓄水能力下降，抗洪涝灾害能力减弱。郎溪县大部分农田也有一定程度污染。 　　2.2 局部污染严重，社会危害大 　　主要集中在工矿企业周边，城市郊区垃圾及畜禽养殖场等固体废弃物、污水、废气等污染严重，导致农产品质量下降，威胁人体健康，造成一定的社会危害，影响社会稳定和安定团结。 　　2.3 防控难度大 　　一是农业面源污染物持续、随机性释放，源头难以阻断。农业生产涉及千家万户，农业投入品（化肥、农药、地膜）、畜禽养殖粪便等农业废弃物、农村生活污染物排放持续不断，农田养分的投入和农田土壤养分的积累及流失量却在不断增加，农业面源污染越来越严重，且难以控制。二是农业面源污染面广，治理成本高、难度大，甚至有些污染具有难可逆性，无法治理[1-2]。 　　3 治理过程中存在的问题 　　3.1 防治体系不健全 　　缺乏专门的机构和人员进行研究和监管。农业面源污染治理涉及农、林、水、环保、卫生等多个部门，工作职能相互交叉，往往会出现互相推诿、不负责任的现象。 　　3.2 认识意识、责任意识、防治意识不强 　　各级政府重工业污染、轻农业面源污染，重种养、轻治理，重经济发展、轻环境保护。广大干部群众对农业面源污染认识不到位，主要表现在对生态农业的内涵、破坏后果、综合效益、广泛前景认识不足，不能正确处理经济发展与生态环境保护，生态农业发展中经济效益与生态效益，以及个人、集体、社会利益之间的关系。另外，在农业面源污染上存在严重的本位主义思想，跨区域协同防治困难。 　　3.3 法律依据不足 　　农业面源污染防治的法律、法规不健全，有关部门职责分工不明确。目前，环境保护法律、法规所针对的均是规模化养殖场，对非规模化养殖场的污染防治没有提出要求，由于法律、法规不完善，导致对非规模化养殖场的整治没有充足的法律依据，难以开展专项执法工作。 　　3.4 资金投入少，基础设施薄弱 　　各级政府虽然每年都会安排一定的财政资金用于补贴农业面源污染整治，但农业面源污染资金仍存在缺口，相关基础设施建设落后。 　　4 对策 　　4.1 成立专门机构，加强农业面源污染防治的监督和执行 　　对农村面源污染治理工作实行统一监管。农业面源污染治理涉及农、林、水、环保、卫生等多个部门，因此必须成立相应组织负责分工协调面源污染治理工作。 　　4.2 加强宣传，提高全民对农业面源污染的认识 　　各级政府部门要大力开展科技培训、科普宣传，向广大农民宣传农业面源污