农民工子女平等受教育权从行政保护开始-华东政法大学学报.PDF

教育平等权的宪法学思考 , , ,。,, ,,。 , “” 。“”,。 、 。《》: “ ”。《、》 。,, ,, 。,。 。 、、, 《》, “”。, ,、,。 , ,, ,、、 。 ,,。 , , 、 。 农民工子女平等受教育权从行政保护开始 朱应平(华东政法学院) 2006 1《》, 5 , 。,, 。 ,。 ,,。 　　、 (一)保护农民工子女的平等教育权是拓宽政府合法性基础的有 措施 。 。“, ,。, 132 华东政法学院学报　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006 年第 2期 (总第 45期) ,;, ,, ① 。” ,。 “ ,, ,, , , 。; , , ② ,, 。” , ,, 。 , 。,, 。, 。, 。,, ③ , 。 。 , 。, “ , 。, , ④ 。” 。 (二)保护农民工子女的平等教育权是构建和谐社会的重要举措 2005 2,, 。。, ,。, ,,, 。, , 。 , 。, 。 ,,。, 。,, , ,“”。, 。, 。, ① RobertP.Burn,sRawlsan thePrinciplesofWelfareLaw, 83 NorthwesternLawRev.(1989 )184-265. ② []、:《、》, 1989 , 308。:《 》, 《———》, 1997, 236 。 ③ :《》, 《》2003 3。 ④ :《》, 1995, 3。 133 教育平等权的宪法学思考 。 ,, , 。 (三 )这 一带有倾斜性保护的措施符合国际潮流,有利于改变我国在国际上的人权形象 、、, ,“”(affirmativeaction)。 ,。 “” 。 20 70, “” 、, ① 。 ,, 。。 　　、 。 。、。 (一)有利于落实宪法关于国体的规定 《》 1, 、, 。, 。, ,,。 , ,。 (二)有利于实现宪法赋予公民的平等权, 又有利于体现对弱势群体的特别保护 《》 33,。《》 46, 。,。 。,, 。。, , ,; , 。,, 。“”( )。。 , , 。,, 。。 ,。: 。, ① []·、 ·J·:《》, , 1996, 19 。 134 华东政法学院学报　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006 年第 2期 (总第 45期) 。, ,,。 ,。, ,,。 。。 ,“”, 。 ·, , ① (、、), 。 “ ”, “”。, ,, , “”。 。 。。 (三 )国务院的规定将会给我国农民工子女带来新的发展机遇,将会改变他们的心理和 素质 , 、。 ,。:“、 , , ,。”, 。“、, 、; 、、, ,。”“, , 。,, ,, 。, ,,。, ;, 。, , , , , , ② 。” , ,。 , 。 (四)国务院这一决定是对过去长期推行的歧视农村政策的根本改变,预示着最高行政 机关纠正过去不公正政策的开始 ,。 1957 《 》、1980 、 。 1989。 ① [] ·、 ·:《》, , 1990 ,