南宋新型军正制度与基层治安管理之创新-武汉大学人文社会科学学报.PDF

第 卷 第 期 年 月 南宋新型军正制度与基层治安管理之创新 廖 寅 摘 要军正是汉代军中的执法官汉代以后一度消亡以至有学者说汉代以后不见军正 之名实际上在南宋时期军正却以另一种形式出现即县域民兵武装最高统帅南宋 军正制度是在内外交困的大背景下形成的前期主要存在于沿边路份后期逐渐推广到全 国成为维护基层治安的一项重要制度该制度是政府与地方豪族利益博弈与共生的结 果既默许了豪族控制民兵武装的现实又将相对独立的民兵武装纳入了国家统治体制 成为国家与地方豪族之间利益的平衡机制可以说是一项相当成功的制度创新 关键词南宋军正豪族基层治安 一军正制度溯源 军正始于春秋战国盛于汉代 是军中的执法官凡军行置军正掌举军法以正军 中 据现有史料记载军正最早出现在春秋后期的齐国齐景公使者庄贾行军违期 主帅司马穰苴召军正问曰军法期而后至者云何对曰当斩 战国时期不少国 家在军队中设有军正如楚国有鲁施氏好兵者以法干楚王楚王悦之以为军 正 到汉代有关军正的记载更加地清晰 一军正广泛存在于精锐部队之中 南北军各有正正又置丞 其中军正丞是军正的属官南北军是当时最精锐的 部队驻扎于京师可谓是皇家卫队出征大军亦设有军正如西汉武帝时卫青伐匈奴 苏建亡其军青问其罪于军正闳 再如东汉灵帝时司空张温出征凉州张玄曾劝其 整行阵召军正执有罪者诛之 返回翦除朝中宦官 二军正有相对独立的执法权 根据汉代军法正亡属将军将军有罪以闻二千石以下行法焉 即军正不 属将军将军有罪过得表奏之 军中校尉都尉二千石以下军官犯罪可以直接依法 惩办 关于汉代军正已有研究成果有郭利汉代军正初探载江西师范大学学报哲学社会科学版 年第 期魏希楠试论汉代军正执法制度 兼论对军事司法的现实借鉴载宁夏大学学报人文社会科学版 年第 期