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靖宇县农民收入的现状及提升潜力分析 　　摘要：靖宇县是国家扶贫开发重点县，农民收入水平不高。本文认真分析了该县农民增收潜力并采取有效措施提升农民收入水平，对于改变山区贫困落后面貌具有重要意义。 　　关键词：收入现状；农民素质；特色产业；提升收入 　　中图分类号： F320 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.07.023 　　靖宇县是国家扶贫开发重点县，近年来，在国家相关政策的扶持下，农村基础设施得到不断完善，特色产业得到较快发展，农民收入逐年提高，基本解决了温饱问题，开始走向富裕。但从总体看，靖宇县农村经济发展速度缓慢，农民收入水平不高。本文认真分析了靖宇县农民收入的增长潜力，进而采取有效措施提升农民收入水平，对于快速实现靖宇人民脱贫致富具有重要意义。 　　1靖宇县农民收入现状 　　2008年，靖宇县农村人均收入仅为3644元，经过近几年国家相关扶贫政策的支持，靖宇县农村经济有了较快发展。2013年，全县农村人均收入实现5741元，比2008年增长57%。从农民收入的结构分析，主要有几个方面。 　　1.1农业收入 　　靖宇县现有耕地面积19.8万亩，2013年粮食产量实现56000吨，实现农业纯收入5550万元，人均收入909.83元，占15.84%。 　　1.2务工收入 　　2010年，靖宇县农村外出转移劳动力3650人，实现劳务收入7970万元，人均收入为1306.55元，占22.75%。 　　1.3牧业收入 　　2010年，靖宇县实现畜牧业收入4160万元，人均收入682.30元，占11.88%。 　　1.4特色产业收入 　　2010年，靖宇县发展特色产业及从事山副业生产取得收入15600万元，人均收入为2557.37元，占44.54%。 　　1.5其他收入 　　2010年，靖宇县农民取得其他收入为1740万元，人均收入为285.24元，占4.96%。 　　2农民收入增长缓慢的原因 　　2.1农业增长速度缓慢使农业增收空间受限 　　一是靖宇属于经济困难地区，农村交通条件不畅，地方财力相对有限，农业生产投入不足，农田水利等农业基础设施薄弱，近几年每年粮食产量增长幅度不大，农业收入增长缓慢；二是种子、农药、化肥等农资价格上涨过快，种植每亩玉米农资成本近300元，已经超过粮食等农产品价格的增长幅度； 三是靖宇县耕地面积的70%左右属于中低产田，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵御自然灾害能力较差。特别是近年来风灾、水灾、雹灾等自然灾害频发，给农业生产造成了不稳定性，成为制约农业增产增收的瓶颈。 比如2012年8月份的“布拉万”台风，靖宇县受灾面积达到20%以上。再如2013年8月份的特大洪涝灾害，靖宇县受灾减收面积达到10%以上。 　　2.2农民科技素质不高，缺少科学致富技能 　　靖宇县由于受偏远山区经济条件落后等因素影响，农民素质普遍较低。特别是科学技术素质更是明显低下，突出表现在：一是文化程度较低，据调查，在全县农村劳动力中，初中以下文化程度的占50%以上，甚至部分农民小学都没毕业，这种文化结构的农民，很难学习和掌握科学致富的知识和技能；二是思想保守，小农意识影响较深。多数农民只会沿袭传统耕作方式，农业生产粗放经营，销售产品多以原材料出售，不考虑精深加工，劳务输出只能卖苦力、干粗活，缺乏增收致富的方法和途径；三是缺乏闯劲和冒险精神。多数农民受居住地域影响，思路闭塞、信息不灵，缺乏承担风险的能力和胆识。在选择致富门路的过程中，市场判断能力和市场应对能力都比较薄弱，影响了经济收入的增长。 　　2.3低水平的劳务技能使务工收入增长不多 　　近几年靖宇县外出务工人员比例逐年上升，收入也在逐年增多。但是从务工农民的文化素质、劳动技能、思想观念等方面看，还存在许多问题。一是多数务工农民年龄结构老化、劳动技能不强，多数只能从事一些劳动强度大、环境恶劣的工作，取得收入不高；二是随着相关产业的结构升级，用工单位对劳动力素质要求也越来越高，就业难度不断加大，农民外出务工空间也将受到限制；三是外地民工在靖宇是从事相关产业就业的占很大比重，在一定程度上占据了靖宇农民在县内务工的份额。 　　2.4特色产业发展缓慢，没有形成规模效应 　　近几年，靖宇县以人参中药材等为主的特色产业有了较快发展，特色产业收入占农民经济收入的比例达到了40%以上，但是问题也很多。一是特色产业基地规模不大，没有形成规模效应，还是处于小而全的状态；二是产业化程度不高，尤其是与农村经济组织形成利益联动的龙头企业少，产业链条短，精深加工不足，多数产品还处于销售原料阶段；三是农民的市场组织化程度低，产业协会和合作社等经济合作组织发育不良，大多存在着组织不完善、管理不规范、影响力差、结