2002009年新竹教育政策报告书-新竹教育处.PPTVIP

政策利害關係 為何要探討政策利害關係 1.此為公共政策理論的基礎，任何一項公共政策的制訂，都涉及或多或少的利害關係有些人受益、有些人受害，有些人無任何實質影響。 2.就政策形成而言，好的政策方案必然是讓多數人受益，極少數人受害且能得到適當的物質補償或精神與道德的慰藉 因為，公共政策是以最大多數人的最大福利的賽局。 3.依據利益團體的說法，每一種利害關係必然會出現表達該利害關係的團體，稱為政策利害關係人(policy stakeholders)，通常表達兩項訴求： 政策利害關係 a.期望他們所企圖表達的利益能夠為政策制訂者所採納，使政策之推動與利益的獲得能同步進行。 b.縱使其觀點未被完全接受，至少可以藉此向與其相對的政策利害關係人表明立場或態度，使得政策制訂不致於僅考慮部分族群的特定利害觀點。 4.以政策制訂者的立場，必須公平的認定與考慮所有政策利害關係人的立場或態度，方能制訂符合公平正義的政策 5.從公共政策的理論發展，以政策利害關係人分析的觀點來凸顯公共政策的意義，含有整合的意思。 賽局理論 一、Game Theory的奠基，是由Von Neumann﹐Morgenstern等二人在1944年所著Theory of Games and Economic Behavior一書。他們將賽局分為規範性賽局（rule-based games） 與自由式賽局（freewheeling games）等兩類，前者參賽的規則明確且參賽者的各種反應是可以預知的，但後者沒有明確的規則限制，參賽者互動可有較大的變化空間。一般而言，商業競爭經常同時兼具兩種賽局的特性，但以自由式賽局的思維比較容易創造雙贏的機會。 　 　 二、自由式賽局的原則是，每位參賽者所贏得的不能超過他對於整場賽局的貢獻(you can not take away more than your added value)。所以重點將在於如何在賽局中創造價值（added value），而不是如何掠奪自他人的成果。由於經常需要所有參賽者齊心協力經營這場賽局，才能增加整體賽局的價值，並使每一個參賽者獲得較大的報酬。因此當一場賽局的獎賞，要靠其他參賽者的配合才能獲得，則就比較會採行合作雙贏的策略。 　　 競合理論之一些基本原則 我們將自由式賽局中追求雙贏的策略稱之為競合理論（Co-opetition），以下為競合理論中的一些基本原則： 在實力不足的情況下，不要向跟你有重大利害關係的對象進行直接的對抗。 在實力不足的情況下，妳與對手合作的利益將可能要大於對抗的利益。因此要設法尋求與對手合作的機會，而合作的基礎在於你對於妳的對手可以帶來多少的價值。 當妳必須依賴妳的對手才能產生價值，那妳此時就受制於人。因此在賽局中要盡量使妳的對手依賴你，才能顯示出妳在賽局中的價值與地位。 如果想要不戰而退敵，妳必須要事先能夠提出足以阻嚇他人的明顯事實證據。 競合理論之一些基本原則 當妳的對手有更重要的對手時，妳在賽局中的地位與價值將會因此而提昇。因為大家都想利用你、聯合你，且不想與妳為敵。（聯合次要敵人，打擊主要敵人） 賽局中的遊戲規則如果由實力強的一方來訂定，那麼弱者將很難有獲勝的機會。此時弱者唯有尋求改變遊戲規則，或打翻棋盤，或另起爐灶。 強者在賽局中一定要保留給弱者一些可以生存的空間，以避免弱者退出棋局，或做出意外的極端舉動。 在賽局中求勝的原則就是盡量增加妳的價值，可採取的手段包括選擇性的與對手合作、降低對手的價值、改變遊戲規則、改變遊戲的範圍、防止對手不理智的舉動…等。由於直接衝突與對抗多半只會減少賽局的整體價值，因此能避則避之。所謂競合理論就是在競爭與合作的過程中，來增加自己在賽局中的價值。 競合理論之一些基本原則 通常只要參賽就會具有價值，但價值不會自動出現，參賽者必須要有能夠主動創造價值的策略性手段。 只要妳的發展不會直接威脅到他人，就不會引發對抗。對抗經常會帶來雙輸，因此要能避戰而不畏戰。能避戰是智者，不畏戰是強者，好戰是愚者，以戰求和是勇者。 不要與好戰者處於同一個戰場，盡量尋求在不同市場區隔中發展，而不要直接在同一個戰場上直接對抗。 在複雜世界中，沒有真正的零合賽局，永遠都存在可以互利、妥協的雙贏空間。 賽局中的勝利主要建立在自己本身的獲益程度，而不是建立在對手失敗的基礎上，慘勝就是失敗。 動動腦 ＡＢ兩人分食一個冰淇淋Ａ先提議兩人分食的比例　若Ｂ同意　則照Ａ的比例分食若Ｂ不同意　則改由Ｂ提議　但Ｂ提議時冰淇淋已融化成原來的2/3若Ｂ的提議Ａ接受　則照Ｂ的提議分食若Ａ不接受　則再由Ａ提議　但Ａ提議時冰淇淋已融化成原來的1/3若Ａ的提議Ｂ接受　則照Ａ的提議分食若Ｂ不接受　則由Ｂ再提議　不過此時冰淇淋已全部融