提高地方增值税分成比例解决地方财政困境.PDF

20 13 1 No． 1 Jan． 15 ，20 13 年第 期 税务与经济 ( 186 ) Taxation and Economy (Serial No． 186) 总第 期 檵檵檵檵檵殝 檵 殝 檵 税务研究殝 殝檵檵檵檵檵 提高地方增值税分成比例解决地方财政困境 ———借增值税扩围改革扩大试点契机 厉欣岩 ( ， 130022) 吉林广播电视大学 吉林长春 ［ ］ ， 1994 。20 12 1 摘 要 近年来 地方财政的困境根源在于 年分税制改革财权和事权的失衡设计 年 ，20 12 8 。 ， 月营业税改增值税改革在上海首次试点 年 月北京等八省市继上海后扩大试点范围 这次改革 ， ， ; ， 75% ， 一方面 使企业的整体税负减轻了 避免了重复征税 但另一方面 地方政府损失了营业税收入的 使 。 ， ， 本已陷入财政困境的地方政府雪上加霜 因此 在短期内不能根本改变分税制财政管理体制的前提下 为 了促进增值税改革的顺利进行， ， 切实可行的方法是以增值税扩围改革扩大试点为契机 适当提高地方增值 税分成比例，以摆脱地方财政困境。 ［ ］ ; ; ; 关键词 增值税扩围 扩大试点 地方财政困境 分成比例 ［ ］F810 ． 42 ［ ］A ［ ］1004 － 9339 (20 13)0 1 － 0 103 － 04 中图分类号 文献标识码 文章编号 、 一 引 言 20 12 1 1 ， ( ) ， 年 月 日起 我国的营业税改征增值税 增值税扩围 在上海首次试点 试点领域为交通运输 。8 2 ， ， 业和部分现代服务业 月 日 财政部和国家税务总局联合发出通知 北京等八省市继上海后继续试 。 。 ，20 12 ， 点 增值税扩围改革范围正逐渐扩大 应该说 年上半年 增值税扩围改革的试点取得了比较好的 效果。 20 。 ， 上海市试点企业前四个月整体减轻税负近 亿元 对于纳税人来讲 营业税改征增值税减轻了所 ， ， 。 ， 涉及企业的税收负担 但由此带来的问题