关于农村信用社服务三农调查报告　.docVIP

关于农村信用社服务三农调查报告 农村信用社是农村金融的主力军，如何发挥农村信用 社支持农村经济发展的作用，是银监部门关注的一个重大 课题，本文拟从为三农服务的要求来探讨农村信用社改革 取向的问题。 一、农村信用社改革的历程及其评价 我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村 信用社组建和发展阶段(1951-1959)，基本保持了合作制的 性质。二是反复和停滞阶段(1959-1980)。农村信用社下放 给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠 道。三是农行代管阶段(1 980-1996)。信用社归农行管理， 两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社， 信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1 996 年信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月， 国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社 正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为农民自 愿入股，社员民主管理，主要为社员服务的合作金融组织， 并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系 列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。 从1 996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有 三种形式：农村股份制商业银行；农村合作银行；信用合作 社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商 业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制 度仍有一定距离。县联社统一法人