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中华人民共和国史第四章 国民经济的全面调整主讲：陈朝晖  第四章 国民经济的全面调整 (1961～1965) 主要内容 第一节 国民经济的调整 第二节 经济调整的胜利完成 与“左”倾错误的再度发展 第三节 50年代末60年代初的边疆局势 及对外关系 第一节 国民经济的调整 一、“调整、巩固、充实、提高”八字方针的提出 1.调整工作的开端(1960) (1)上海会议(1960.6) 和北戴河会议(1960.7) (2)农村整风整社 (1960.10) 《关于人民公社当前政策问题问题的紧急指示》（《十二条》） ——纠正共产风 2. “调整、巩固、充实、提高”八字方针的确立(1960.9) 以调整为中心，调整国民经济各部门间失衡的比例关系，巩固生产建设取得的成果，充实新兴产业和短缺产品的项目，提高产品质量和经济效益 二、国民经济的初步调整(1961) 1.八届九中全会(1961.1) (1)批准国经济调整八字方针 (2)全面开展整风整社 (3)大兴调查研究之风 2.广州会议(1961.3) ——对农业调整， 《农业六十条》：“三级所有，队为基础” 停办公共食堂 3.庐山会议(1961.8)——对工业进行调整 ，《关于当前工业问题的指示》 ，《工业七十条》： 党委领导下的厂长负责制，克服工作上无人负责，生产技术上瞎指挥现 4.《商业四十条》，《手工业三十五条》，《林业十八条》 恢复农村供销合作社、合作商店 1961年1月，毛泽东在北京举行的中共八届九中全会上讲话，要求全党大兴调查研究之风，1961年要搞个实事求是年 二、刘少奇主持下的国民经济的全面调整 1、调整工作的全面展开 (1)七千人大会 (1962.1.11~2.7) ①分析了工作中缺点和错误 ②分析了当前经济困难的原因：“三分天灾，七分人祸” ③总结了1958年以来社会主义建设经验教训 不足： 二、刘少奇主持下的国民经济的全面调整 1、调整工作的全面展开 (1)七千人大会 (1962.1.11~2.7) ①分析了工作中缺点和错误 ②分析了当前经济困难的原因：“三分天灾，七分人祸” ③总结了1958年以来社会主义建设经验教训 不足： (2)西楼会议(1962.2)（中央政治局常委扩大会议） 陈云《目前财政经济情况和克服困难的若干办法》 (3)中央财经小组恢复及扩大会议 (1962.3) (4)五月会议(1962.5) ①第一，精简职工，减少城镇人口 1887万/2600万 ②压缩基本建设规模，缩短基本建设 384亿 56亿 8.2 2.5 ③调整工业，实行必要的关、停、并、转 钢指标 870 600万吨 减少企业4.4万个 ④加强农业，发展农业生产 ⑤加强从事管理，稳定市场，回笼货币 2、农业生产责任制的尝试 (1)安徽省“包产到户”的责任田出现 (1961) (2)邓子恢对农村生产责任制的探索—联产计酬 (3)刘少奇、邓小平、陈云等对农村责任田的支持 (4)农村责任制的夭折 3、在政治、思想、文化领域里的调整(1962) (1)甄别平反工作的开展 (2)知识分子的“脱帽加冕” (3)统战工作的调整 (4)科教文艺的调整 第二节 经济调整的胜利完成 一、国民经济继续调整（1963~1965） 1.继续执行“八字”方针及原因 2.目标：农业和恢复到57年水平 工业在57年基础上提高50% 国民经济比例关系基本协调 经营管理走上正常 3.基本方针 必须贯彻执行以农业为基础、工业为导向的总方针； 安排经济计划的次序: 解决吃穿用 加强基础工业 兼顾国防和突尖端 技术 4.具体措施 二、1965年国民经济调整任务的完成 三、全国人大三届一次会议 （1964.12。20——1965.1.4） 周恩来《政府工作报告》 分两步走：建立一个独立、比较完整的工业体